膏肓，缓药亦毒。”
次日清晨，宫门张贴新政批注。
有小吏抄录传诵，不过半日，坊间已有议论。
月末常朝，陈砚立于沙盘前，宣布“均田令”
试点启动，地点定为代郡流民安置区。
冯去疾出列，声音低而稳：“陛下，代郡新遭兵祸，民心未定。
且边军未归，粮道未通，此时改制，恐供给不继，反激民怨。
臣请暂缓，待章邯凯旋，再议不迟。”
陈砚未动，只命韩谈取来章邯临行前呈报的粮道布防图。
他展开，指向“代郡以北三十里”
处批注：“此处雪厚，马易陷，宜改道东行。”
“将军所忧者，非敌军，而是粮道梗塞。”
陈砚声落，“粟氏控渠，压价囤粮，致使军需转运艰难。
若不破其垄断，边军一日不得安食。”
他抬眼，直视冯去疾：“故朕决意，由少府令章邯遥领‘均田使’，调度试点粮赋，兼管转运。
军政一体，互为依托。”
冯去疾嘴唇微动，终未再言。
退朝后，陈砚返至东阁，见案上多了一卷竹简。
展开，是冯去疾亲笔：“法可变，但不可破。
若以军权压政，恐开武臣干政之先例。”
他未批注，只将其投入火盆。
火焰吞噬竹简，边缘卷曲黑，字迹在热浪中扭曲变形。
韩谈入内，低声禀报：“粟氏昨夜调集三百奴仆，加固仓墙，另购强弓五十具。”
“购弓？”
陈砚冷笑，“民不持兵，乃秦律明令。
他一个粮商，买弓作甚？”
“回陛下，以‘防匪’为名，已报备县府。”
“县府是谁的人？”
“粟氏长子，现任渭北都尉。”
陈砚沉默片刻，取出一枚新制竹简，写下一令：“即日起，关中各县兵器交易，须经稽查司复核。
凡豪户购弓弩者，每具登记使用者姓名、籍贯、指模。”
韩谈接过，欲退。
“等等。”
陈砚从袖中取出那枚未刻字的竹简，递出，“将‘均田令’全文刻上。
明日，送往代郡。”
韩谈接过，竹简边缘微锐，划过掌心一道浅痕。
他未觉，转身离去。
陈砚立于窗前，见宫道上有数名老者并行，皆着素袍，手持玉圭——是咸阳三老，正往冯去疾府邸方向去。
他未阻，只命人取来浑天仪，调整齿轮角度，将一道光斑投在沙盘关中位置。
光斑缓缓移动，最终停在渭北。
他伸手，挡住光源。
沙盘瞬间暗下。
