沙盘上北方红痕尚未褪去，陈砚已将目光移至关中腹地。
指节轻叩案几，节奏如常，但力道稍沉。
袖中竹片匕未出，掌心却压着一枚未刻字的竹简——那是“均田令”
初稿，昨夜由韩谈誊抄三遍，未敢呈上。
东阁议政会开在辰时。
百官列席，冯去疾立于右，朱砂笔未入袖，悬在左手三指之间。
他目光扫过陈砚案前空白竹简，眉心微动。
“今日议新政。”
陈砚开口，声音不高，却盖过殿内低语，“边军已出，粮道未稳。
若内政不固，边患未平，内乱先起。”
冯去疾垂目：“陛下所虑甚远。
然仓廪实方能改田制，今北境失粮三郡，军需未足，骤行‘均田’，恐豪户惊扰，反致囤粮更甚。”
“豪户？”
陈砚未看他，只对韩谈道，“宣代郡灾民口供。”
韩谈出列，展开一卷褐斑斑竹简，声如击石：“‘粟氏闭仓三月，官吏不得入。
老弱饿毙于门，其家奴以皮鞭驱之。
有小儿拾麦穗，被犬噬断手。
’”
他顿了顿，“此为代郡里正亲录，血书于布片，藏于陶罐，由流民带出。”
殿内静。
冯去疾指尖一颤，朱砂笔滑落案前，未去拾。
陈砚道：“粟氏，渭北粮运七成归其手。
其主乃宗室远亲，三子皆任县丞。
赵高在时，其家免税十年。
今章邯出征，军粮半取关中，而粟氏仓满不售，是为何？”
无人应。
“轻徭法试行三郡。”
陈砚落定，“代郡、云中、雁门。
徭役减半，田赋按亩均摊，废除豪户代征之权。
三月后考评，再定推行。”
冯去疾终于抬头：“先帝之法，贵在守恒。
法家治国，不以一时之急而易根本。
若因边军所需，便改田制，他日边患再起，岂非再改？法如儿戏，何以立信？”
“法非不动。”
陈砚缓缓道，“而是因时而变。
先帝焚书，为一统思想；今朕改田，为防民变。
若坐视饥民流徙，待其揭竿而起，再行镇压，岂非更乱？”
他停顿片刻，目光扫过三名御史大夫——皆冯去疾门生，此刻低头不语。
“诸卿若无异议，拟诏。”
议政会散。
冯去疾离殿时，袖中朱砂笔终未收回。
韩谈随陈砚入偏阁，低声道：“三名御史近月七次夜访冯府，皆在亥时三刻后。
另有宗室子弟出入粟氏府邸，最频者为公子扶元，半月内往返十二次。”
陈砚取过北境舆图，铺于案上。
指腹划至“代郡以北三十里”
，正是章邯批注“马易陷”
之处。
他凝视良久，忽问：“粟氏祖田，可在此地？”
“回陛下，正在此处。
其地势低洼，冬雪不化，历来难耕。
但今年开春，粟氏却调人疏渠，引郑国渠支流灌之。”
“疏渠？”
陈砚冷笑，“边民无水饮，他却引水润荒田？”
“是。
且其渠道绕开关卡，直通私仓。”
陈砚取出一枚青铜齿轮，置于案角——韩姬昨夜送来，说是骊山工坊新制水车核心部件。
他指尖轻转齿轮，道：“令韩姬加改良，三日内试用于郑国渠南支。
若成，可绕开粟氏控渠，直灌代郡流民屯田。”
韩谈领命欲退，陈砚又道：“传影密卫，彻查冯去疾名下田产。
凡关中三十亩以上私田，皆录其契。”
当夜子时，冷宫废井旁微光一闪。
韩姬立于井口，间银簪轻旋三圈，井壁暗格滑开。
她取出一封密信，迅拆阅，随即投入随身药炉，火焰腾起，灰烬混入炉中药粉。
与此同时，陈砚独坐稽查司密室，面前摊开三份文书：一份为“三老上书”
，以“祖制不可违”
请停新政；一份为冯去疾案头抄本，批注密密麻麻；第三份为空白竹简，仅书八字：“祖制是药，非为供奉。”
他提笔，在八字旁加一短句：“病入
