土地，对抗朝廷清丈田亩之政令的桩桩件件。
其中，甚至有豪强公然宣称“天子远在洛阳，管不到我xx坞堡”
，其嚣张气焰，跃然纸上。
这已经不是隐忧，而是即将爆的脓疮。
陆羽合上密奏，心中已然明了。
“朕的酷吏，能杀人头，却收不回人心。”
武则天的声音在空旷的大殿中回响，带着一丝冰冷的决断，“朕的将军，能踏平坞堡，却理不清田亩。
这件事，朕要你去做。”
她深深地看着陆羽，一字一句，重若千钧：
“朕封你为‘巡查天下、总督诸道事宜特使’，赐金牌，予王命旗牌。
凡副总管以下，可先斩后奏。
地方府库、驻军，皆可由你调度。”
“朕，给你……临机专断之权！”
