举个极具代表性的例子。
五年前，也就是先孝景皇帝三年，吴楚七国之乱平定之后，关中粮价被贵族、商贾联合哄抬。
虽然刘荣一番操作之下，最终平抑了关中粮价，并为汉家找到了第二主粮：宿麦，以此极大缓解了粮食市场的供应紧张问题，但后来发生的一切，却并没有按照刘荣所以想的那般，一帆风顺的朝刘荣预想的方向发展。
——底层百姓，是无比脆弱的；
与此同时，又是极为敏感的。
当某一件事，害的底层险些家破人亡，那整个社会底层，都会将全部的注意力，都集中在‘避免这种事发生第二遍’之上。
彼时，对于关中百姓——尤其是才刚经历一波粮价波动，险些被害的妻离子散的底层农户而言，关乎身家性命，乃至家族传延的头等大事，便是避免被粮价波动再次威胁。
麦粉面食？
没~用；
太子平抑粮价、少府不限期官营粮米？
随便你；
反正俺老农只知道：商人们哄抬粮价的时候，但凡我手里有可以果腹的粮食，俺就不至于吃那动辄上百钱一石的天价米。
俺邻居老大哥，说不定就不至于被饿死，二舅家的娃娃们，也不至于十个饿死了九个——剩下一个还卖给了人牙子为奴，世世代代都没有出头之日。
于是，底层百姓以极为简单直接的逻辑为准，开始屯粮了。
——没说的！
——手里一定要有粮食！
——只要手里有粮食，粮价再怎么涨、降，就都害不了俺老农！
——反正这些粮食，俺老农就留着自己吃，粮价再高我也不卖，粮价再低我也不买！
——任尔东西南北风，我自佁然不动！
从社会学的角度上来讲，在一场覆盖范围极大、影响极其恶劣的市场波动之后，底层民众本能的通过这种方式来保护自己，本身无可厚非。
就好比穷怕了的人，再有钱也不敢放开手脚去花一样——挨过饿的人，生活再怎么好，也总会下意识的藏几袋粮食，以备不时之需。
或许藏起来的这几袋粮食，永远都用不到；
但这些粮食的存在，本身就能带给他们心安。
而问题的关键，也就出现在这里了。
百姓恐慌性屯粮，摆出一副‘从此不参与粮食买卖’的架势，却吓得长安朝堂一阵胆战心惊！
——底层农户，大多是没有仓储能力的！
说是屯粮，不过是把粮食一袋袋堆在柴房之类的地方！
若非如此，底层农户在过去，也没必要在秋收之后，都低价将手里的粮食卖给粮商，来年再高价买回来吃了。
这一买一卖，与其说是买卖，倒不如说是以差价作为仓储费之类。
而这样的状况，一家两家这么做，朝堂自也懒得管——等来年粮食发霉变质了，天道自会教你做人；
可大部分，甚至是绝大部分农户开始这么做，朝堂却是不急都不行了。
全天下的粮食就那么多；
你一家屯粮不当，天下的粮食就要少三百石；
