画画。
既然是一整个县城的五年计划，那就干脆从经济、文化、民生三个大的角度出改来搞，然后再往下细分也就是了。
比如说民生，无非就是洪武元年的时候有百姓多少户、多少人，预计到洪武五年的时候有多少户、多少人，洪武元年的时候有多少亩土地，到洪武五年的时候要存量多少亩土地。
还可以结合民生谈一下文盲率多少，如何扫盲，从洪武元年到洪武五年制定一个计划，要搞多少所学校，培养多少个秀才，文盲率要降低到多少。
经济这个玩意儿就更简单了，无非就是现有多少个商铺和工坊，假如收商税的话能收取到多少，到洪武五年的时候预计能收上来多少商税，百姓能赚到多少钱。
剩下的无非就是命案或其他案件的多少、道路桥梁以及水库、水渠等各种乱七八糟的工程要搞多少、预算多少、预计使用人力多少，其实真要搞起来也就是麻烦了一些，要说多难还真就说不上。
反正比朝堂上要搞的大明百年规划和大明五年规划要容易得多。
再然后，就是把这些东西全都结合起来做成一个维度表，后面五年的时间里就按照这份维度表推进，最好是能提前完成然后压着线往上报，这样儿不仅能显得自己工作认真负责，还能给自己充足的时间摸鱼摆烂。
啧啧，还得是本官呐，就是心善，哪怕是要折腾你们也会先给你们打个样儿，先写出一份作业来让你们抄——这世上又有几人能像本官一样处处与人为善的？
