; 赵晟扶起他，轻声道：“非您不知，是有人不让您知。信息封锁，便是最狠的统治。而议会之设，正是为了让真相不再被掩埋，让声音不再被剪除。”
这时，江南士族代表沈仲文上前拱手：“殿下之意，可是要仿古之‘询谋佥同’，设议政之台？”
“正是。”赵晟点头，“议会分两院：一曰贤议院，由各州推举德高望重者五十人组成，审议重大国策；一曰民议院，每万户选一代表，三年一任，可提案、可质询、可否决加税与战事。凡律法出台，必经两院共议，方得施行。”
“那君主呢？”有人忍不住问。
“君主仍为国家象征，掌礼仪、统三军、颁大赦，但不得擅改律法，不得私设刑狱，不得绕过议会征税调兵。”赵晟目光扫过众人，“简而言之??权力归于制度，而非个人。”
全场久久沉默。
忽然，西北节度使霍震出列，铠甲铿锵：“末将不懂什么议会，但我知一点：谁替百姓说话，谁就是真龙天子！今日我代表三镇将士立誓：愿效忠此制，护持新政！若有背信弃义者，三军共击之！”
话音落，北疆使者亦跪拜：“北狄可汗言，若中原从此不行暗令、不杀无辜，愿世代修好，互市通婚。他明日便率百骑入京，只为亲见赵清漪姑娘一面，听她讲完那段血史。”
赵晟转身，望向殿外。
赵清漪正缓步走来，一身素白衣裙，发间无饰，手中捧着那卷残存的原始记录??影旨令最初的签批簿。她登上高台，站在赵晟身侧，目光清澈如泉。
“我父亲林修远，是第一个因查账而死的人。”她开口，声音不大，却传遍全场，“他临终前对我说：‘清漪，记住，数字不会说谎。’可那时我才十岁，不明白为何一个说实话的人，会被烧死在自家院子里。”
她展开簿册，逐字念出一个个名字：户部主事周怀安、御史台监察御史柳文昭、兵部司员李承业、工部匠官陈九……每一个名字背后，都是一场灭门惨案，一段被抹去的历史。
“他们不是叛徒，他们是想让这个国家变得更好。”她抬头，眼中含泪，“今天，我不为复仇而来，而是为了证明??有些人死了，但他们没有输。因为他们留下的真相，正在改变这个世界。”
万众寂静，唯有风拂幡动。
片刻后，一名年轻学子冲出人群，跪地叩首：“学生愿为监察院首任志愿者！终身不取俸禄，只为监督权贵！”
紧接着，第二人、第三人……数十名国子监生接连跪下，齐声高呼：“吾辈愿守正道，不负苍生！”
赵晟深吸一口气，转向裴延礼：“拟诏吧。”
半个时辰后，第一道新政诏书颁布天下：
一、即日起废除影旨令，所有相关机构解散，档案移交新设**独立监察院**，由民议院提名、贤议院批准院长人选，直属议会管辖；
二、设立**宪法律令司**，负责审查皇帝敕令是否违宪，违者有权驳回；
三、开放言路，允许民间办报、结社、集会，严禁以“妖言”罪名拘捕士人；
四、三年内推行土地清丈与赋税改革，按产纳税，废除苛捐杂税；
五、赦免所有因影旨令牵连之罪犯家属，恢复名誉，予以抚恤。
诏书张贴当日，京城万人空巷。百姓争相传阅，孩童在街头诵读条文，茶馆说书人将新政编成评话，唱得慷慨激昂。更有商贾自发鸣锣放炮，庆贺“天光重现”。
然而，风暴并未平息。
第七日深夜，东宫密室。
李昭匆匆入内，面色铁青：“殿下，不好了！秦烈逃了！昨夜趁换岗之机，带三百亲兵突围出城，据报已投奔岭南节度使赵文??此人乃是裴景山旧部，一直未表态支持新政。”
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