太多人。
必须几位阁老互相监督，还能互相弥补自身不足，才能让新君更快更高效的学会做合格的皇帝。
同时，也是林云的总结经验教训后的一次改革。
他不想将权力集中化。
而是让几位阁老稀释权力，互相监督，互相制衡，互相帮助，这才是长久之道。
至于说太尉这个职务虽管理方便，却极容易滋生腐败。
现在是他林云做皇帝，可以轻松驾驭一切。
但新君就不一样了。
古往今来，君弱臣强乃天下大乱之兆。
林云绝不会让能力过于强大的权臣，获得独揽大权的机会。
所以，让杨林做第一位阁老就是将利刃悬在所有权臣的头顶。
哪怕这次杨林做的有些过分了，将林曦吓得心脏病发作，林云虽然心疼女儿，但也必须要给杨林制造权威。
