多数人是裹挟在中间，每一呼吸都在摇摆的普罗大众。”
公孙弘侧着身，既是在对张汤说，也是在对御座说，“治国要用法家制度，越好的法家制度，越能把往恶摇摆的百姓越多地争取到善的一面，直至达到‘人治’，但对‘治人’者，要有一把剑时刻悬在他们头顶，这样才能让他们不敢轻易往恶的一面去走。
‘官在得人，不在员多’。”
八十年的人生岁月里，公孙弘始终相信人世间善的力量，但不会相信“人之初，性本善”。
权力，从诞生之日，就是世人锲而不舍、持之以恒的追求。
官员选拔制度，要么不改，要改，就大改。
如果有人觉得改制后的官员不能做了，丞相府很乐意接受辞呈。
哪怕这人是三公之一的御史大夫张汤。
张汤一激灵，朝着御座一拜，“上君，臣之所奏，尚有不足之处，臣请暂缓施行，予以弥补。”
他是斗不过老而不死的丞相了，准备下去沉淀沉淀，集百家之智再来斗。
刘据有几分难绷，有公孙弘在，张汤根本立不起来，笑道：“准。”
张汤近乎是逃出的宣室殿。
“看来丞相府中的争鸣，是有效果了。”刘据望着公孙弘说道。
老丞相此前的话，透露出很多东西，没有制度，帝国最终会被魑魅魍魉攻陷，没有精神，帝国最终会成为制度的焦土。
在百家之制中，一忠君，二忠国，三勤政，四依法，五务实，六清廉，却对德思要求不高，偏偏地，这部分最重要。
“回上君，臣确有所得。”
公孙弘从袖中取出了简帛，交给了绛伯，又由绛伯呈于御案。
刘据定睛望去。
相府之鸣：自平王东迁，昔日赫赫的西周王朝就失去了对“天下”诸侯的号召力，它使周代标志等级分层的礼乐秩序迅速瓦解，一种新型朝廷体制却在这种“礼崩乐坏”中萌芽、发展。
这既是历史和时势的偶然，同时也蕴含着历史与逻辑的必然。
“王畿——分封”的体制的崩坏，导致了传统的宗法血缘“亲”“尊”制度内的上下陵替。
这使得春秋战国成了一个诸侯无统、会盟无信的时代。
各诸侯国之间，不得不在竞争、冲突、博弈的态势下，为了保持自己的利益而重构一种新型的列国之间互惠、平衡的内外秩序，由此塑造了后西周时代各诸侯国之间一种新关系。
当宗法血缘尊卑等级秩序来规范天下诸侯、公卿、封君、贵戚的外在束缚力量消失，各诸侯国内部公室、卿族、大夫、陪臣等阶层的权力斗争正式开启，大小相侵，新起的权贵大权在握，形成了上下僭越、权臣执政的局面，三家分晋、田氏代齐等例子，便是实证。
出于贪欲、权力欲，权力不断发生更替、转移。
夺权卿族鉴于权臣当国的史鉴，为了不重蹈覆辙，而产生了对本国旧贵、封君的遏制欲望，并为此建立一种全新的朝廷体制和制度模式。
“朝廷本位！”
刘据忍住心潮的澎湃，继续看下去，从先秦至秦汉，被分成了两个阶段，即通过春秋战国的历史进程，而形成与西周不同的战国体制，也就是由西周时代的王权与治权分离的体制向王权与治权相互合一的君主集权的官僚体制转换。
疏中认为，虽说庞大的秦王朝历经二世便轰然坍塌，但是其兴灭忽焉的历
