“民有作战用的军马一匹的人，可免除服兵役三人。”
军马是国家的战备物资，所以才给他们免除兵役。
古时神农教导我们：“有石砌的城墙十仞（一仞约8尺），护城河百步，武装的军队百万，如果没有粮食，便守不住城。”
由此观之，粮食大有用处，是很宝贵的东西，抓粮食是治理国家的根本性的大事。
令民众献粮而受爵，至五大夫（九品）以上，才免除一个人的兵役罢了，这与缴纳战马的功效相比，差得远了。
爵位，是皇上所专有（掌握）的，出于口（用口下令）可以减少贫穷；粮食，是人民所种植的，生长于土地而不竭。
想得到高的爵位和免罪，是人之所甚欲（很高的欲望）。
让全国人民献粮戍守边防，可以得到爵位和免罪，不过三年，边塞（长城一带）所需的粮食，必然会增多（充足）。
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