以无暇东顾，可一旦其国内局势稳定，任谁上位都必然重新将目光投向西域，直接发动一场战争用以消弭国内的矛盾，安西军枕戈待旦，不敢有丝毫松懈。”
刘洎蹙眉，只能点头。
此前房俊万里驰援西域将二十万大食军队击溃，斩首无数追击千里，但大食国是与大唐在领土、人口等等方面都不相上下的超级大国，战争潜力无穷无尽，再度募集十几二十万大军卷土重来绝非难事。
“更不能忽视吐蕃，松赞干布雄心万丈，雄踞高原之上俯瞰中土，侵犯关中他不敢，但只要有一丝机会可以入侵河西、入侵西域他肯定毫不迟疑，再往后很长一段时间之内吐蕃都将是大唐的首要敌人，这一点中书令您不能否认。”
连续三个理由，刘洎一个都反驳不了，叹着气道：“我知你说的都对，安西军所面临的局势很是严峻，可帝国难以支持如此规模的安西军也是事实，你只管带兵打仗，我却要为了粮秣辎重绞尽脑汁、各方筹措，实在是左支右绌、捉襟见肘。”
一边是形势严峻不能削减兵员自毁长城，一边是难以支持如此庞大的粮秣消耗……进退维谷、左右为难，刘洎烦躁的差点连胡子都揪掉。
房俊这时上身微微前倾，目光与刘洎对视，缓缓道：“屯田是唯一的解决之法，这样如何？今明两年，每年运输至西域的粮秣辎重递减三分之一，两年之后保持当下的三分之一成为常态，其余差额由安西军自行屯田予以解决，但是相对应的朝廷要放开前往西域移民之限制，给予所有自愿前往西域开荒之农户在当地落户之政策，所有收缴之税赋由安西都护府自行截留、妥善分配。”
刘洎大惊失色，断然道：“这怎么行？若当真施行如此政策，安西都护府岂非是国中之国？万万不可！”
