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先就是经济需求优先，跨区域贸易需要统一的价值尺度，推动分裂政权接受单一货币。
这个是意大利分裂时期的特征。
另外就是文化或历史纽带，共同的语言、宗教或历史传统降低了货币统一的阻力。
这个是东西罗马的特征。
最后就是过渡性特征，这种货币的统一，往往是暂时的。
最终会随着政治整合或分裂加剧而改变。
在这个方面，华盛顿政府是最深有体会的。
在南北战争前后，华盛顿政府就是一套混乱的货币体系。
中央政府行美元，全国各州独自行货币。
华盛顿政府按照自己的经验总结。
想解决货币问题，必然要通过一场彻底的战争。
对于这点，华盛顿政府是喜闻乐见的。
正是基于这点，华盛顿政府才觉得拉卡政府是牵制库尔德政府的最佳人选。
最终，双方形成了一个关于能源出口使用美元的草案。
而这个草案的最终落实，还需要和‘黎元央行’最终确立。
华盛顿政府通过两轮谈判，确立了库尔德立国后的外交方针。
不过，库尔德要求的千亿美元贷款，让华盛顿政府十分为难。
尤其是‘抵押物’问题，让华盛顿的脸面非常难堪。
这些，都需要留在第三轮谈判，进行最终的确认。
