定，按照各地不同，授田不同，落到各里也会不同，作为里正再分给各个甲首，之后甲首在分给各户。”刘烨冷静地说道。
“这种方案……”陈曦有一种强烈的即视感，不过却不得不承认，这种方案直接将矛盾分摊了下去，不再会因为土地问题直指中央了。
“至于如何公平，那就与我无关了，我保证的是最上层的公平，州郡保证的是中层的公平，县里保证的是最后的公平，可能会存在问题，但是相对于现在我觉得的制度已经好了很多。”刘晔很是自豪地说道。
陈曦皱了皱眉头，他已经注意到刘晔这套制度最中心苛求的是什么了，并非是为了百姓能有土地，而是为了天下能平稳，分摊了的矛盾，到时候就算爆发问题，也不会揭竿而起，就算揭竿而起也不会处处依附，这样对于刘氏江山的稳定有着巨大的好处。
“还算可以，我也差不多猜出了你的税收是怎么回事，大概也是直接下放到各里是吧。”陈曦虽说有些不太满意刘晔的中心，但是天下平稳对于百姓的好处也是极大，所以也就没有再多说什么了，毕竟是人就有私心。
“嗯，我的确是打算按照整个里来收税，每年抽取各州郡产粮的均值，然后计算出平均产量，以该产量的为基准收税。”刘烨点了点头说道，面上看起来非常的得意，毕竟像这种注意不是一般人能想出来的，而且刘晔自信自己的税法要比现行的农税好的太多了。
陈曦苦笑，刘晔这家伙的中心全部集中在如何维护汉室统治上面了，完全没有去想，某些人要是想要讨好上层只要改一个数字，可能整个州郡都要遭灾。
