亚的这段历史的。哥伦比亚是否会爆发战争对卡洛来说并不重要，巴拿马地区是否会独立出去，以及美国是否会在哥伦比亚战争以及巴拿马的独立上横插一脚，这对卡洛来说是相当重要的。
哥伦比亚可以爆发战争，巴拿马也可以从哥伦比亚独立出去。但问题是，这其中美国人不能干预，也要防止美国掌控独立后的巴拿马政府。
如何防止美国掌控独立后的巴拿马政府呢？最简单的事情就是早于美国掌控巴拿马政府，亦或者阻止巴拿马地区的独立。
对于目前的西班牙来说，不管是第一个还是第二个选择，或许都是有希望做到的。
1898年3月中旬，西班牙政府内部正式提出了关于西语地区经济同盟的提议。
所谓的西语地区很好理解，就是讲西班牙语的地区。这些地区主要集中在美洲，除了南美洲诸多国家之外，还有就是中美洲以及摩洛哥地区了。
对于西班牙来说，这些曾经属于殖民地的地区在独立之后，同样也能为自己提供不小的助力。
特别是南美洲诸多国家，哪怕只是在经济方面的合作，也能加快西班牙的工业和经济发展速度。
这些个西语地区一旦成为西班牙的潜在市场，西班牙的工业产品就能轻松地倾销到这些国家和地区。
虽然单个国家的面积和人口都不多，但这些美洲国家加起来的人口和国土面积还是很多的。
西班牙除了可以将工业品倾销到这些美洲国家之外，还能从这些美洲国家进口大量的廉价资源。
不用多说，这份提案自然是卡洛命人提出的。
对于西班牙来说，如果能够整合美洲地区的西语国家，就能够进一步缩小和欧洲顶级列强之间的差距。
这份提案很快在议会的讨论中被通过，这些西语国家曾经都是属于西班牙的殖民地，西班牙和这些地区加强联系自然是理所当然的。
毕竟这些南美洲国家的人口，有相当一部分是西班牙移民的后裔。在没有利益冲突的情况下，这些国家和人种是天然性的亲近西班牙的。
想要组建这个西语国家经济同盟，就必须得获得南美洲诸多西语国家的支持，这一点还得靠西班牙的外交努力。
因此，卡洛将这个重任交给了西班牙的外交部门。如果能够通过外交的方式获得这些西语国家的支持，从而建立西语国家的经济同盟，这对西班牙和这些美洲国家来说都是一件好事。
哥伦比亚也是西语国家，如果能够将哥伦比亚吸纳进西语国家经济同盟，西班牙在哥伦比亚的话语权也会增加不少。
在哥伦比亚的话语权增加，也就代表着西班牙对于巴拿马运河的控制权归属就有了更多的影响力。
虽然不至于让西班牙获得巴拿马运河的掌控权，但也能更大程度地防止美国掺和到巴拿马运河的建造和运营当中。
就算巴拿马地区从哥伦比亚独立，巴拿马也是属于西语地区的。卡洛想要建立西语国家经济同盟，目的也正是如此。
不管巴拿马地区独不独立，西班牙都能在巴拿马地区和哥伦比亚获得极高的话语权。未来一旦建造运河的法国公司出现变动，西班牙就能自然而然地接手运河的建造，从而获得巴拿马运河的掌控权。
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