降低的原因主要是教育和工业部门的经费增长了。
其他部门没有太大的变动，工业部门是因为造船业的整合和其他工业的补贴，教育部门则是因为九年义务教育的试点执行。
1891年教育部门的财政预算成功突破了2亿比塞塔，达到了2.34亿比塞塔的新高。这也让教育部门的财政预算比例从去年的15.97%一下子增长到了今年的18.1%，是各部门当中财政预算增加最多的部门。
工业部门排在其后，财政预算高达2.19亿比塞塔，占据西班牙年财政总支出的16.94%。
在这三大最重要的部门商讨出财政预算的份额之后，接下来才是其他部门获得自己的财政预算。
因为财政总支出的额度大幅度增加的原因，这导致虽然军事，教育和工业部门都增加了自己的经费，但却没有影响其他部门的预算比例。
这对于其他部门来说也算是不幸中的万幸了。只要财政预算不受影响，按照计划完成政府布置的任务还是没问题的。
各部门分得自己的财政预算之后，内阁大臣们也开始进入最后的奋斗阶段。
值得一提的是，从1891年的年初开始，几乎每隔一段时间就有内阁大臣向卡洛汇报工作情况。
他们的目的也很明确了，一方面是通过汇报工作让卡洛清楚自己的能力和政绩，另一方面也是在卡洛这里刷一刷存在感。
还别说，卡洛这里的存在感还是十分重要的。如果某一个职位陷入比较僵持的竞争阶段，一旦卡洛对其中一个官员比较熟悉的话，很有可能就会选择这个比较熟悉的官员。
经过这二十多年的发展，内阁大臣们自然也明白目前的西班牙是谁说了算。
相较于普里莫首相，卡诺瓦斯首相并未掌握军权。这也导致卡洛获得了更多的政府的权力，虽然卡洛在大部分时候都不会主动的发表自己的意见，但没有人能够忽略卡洛自己的想法，包括卡诺瓦斯首相。
内阁会议的讨论，只要是卡洛想拒绝的，就没有人能够让其通过。同样的道理，只要是卡洛想推行的，就没有人能够反对成功。
不过好在卡洛基本不会动用这样的权力，这也让内阁政府的会议表面上还是比较民主的。
大部分时候都是内阁大臣们投票决定的，卡洛也不会干涉大臣们投票的最终结果。
当然，如果真的是卡洛极度反对的提案，也不会有人让其出现在内阁会议的讨论范围之内。
大家也都不傻，不可能这么光明正大的得罪卡洛和王权。
在1891年的2月，卡洛邀请了西班牙的多位文学家和音乐家，要求他们为西班牙的国歌《皇家进行曲》作词，并且为西班牙的皇家陆军，皇家海军和皇家近卫军各谱写一首专属歌曲。
哪怕到了后世，西班牙的国歌《皇家进行曲》也是少数的没有歌词的国歌。
造成这一现象的原因很复杂，卡洛可不想自己国家的国歌一直没有歌词。
虽然《皇家进行曲》本身的曲调就很威严大气，但如果能用歌词来增添几分色彩的话，那绝对是锦上添花。
《皇家进行曲》对于西班牙来说就是王室专属的歌曲，只会用在一些比较庄重的场合。
而陆军，海军和近卫军的军歌，使用场景就没有那么限制了。
卡洛之所以想为陆海军和近卫军制作一首专属军歌，目的也是为了提高军队的士气。未来如果有战争的话，让士兵们伴随着各自的军歌发起冲锋，那效果肯定比没有什么歌曲伴奏要好的多。
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