; 而西班牙的常规部队虽然也有15万人之多，但西班牙在预备役部队方面几乎没有任何储备，大规模动员出来的军队也都是新兵，战斗力是极差的。
卡洛也正是考虑到了这一点，因此决定对西班牙的兵役制度进行改变。
当然，兵役制度主要改变的方向是预备役，西班牙也不需要太多的现役士兵，毕竟短时间内西班牙是没有战争的。
预备役的存在，是确保西班牙在战争时期拥有足够的经过训练的士兵。预备役的战斗力当然比不过常规部队，但比那些仓促组建的新兵还是要好很多的。
预备役只需要经过动员和简单的训练就可以成为一支真正的军队，而新兵训练至少需要经过半年的时间才能形成战斗力，想要让其蜕变成一支精锐军队的话，还需要在战场上进行长时间的磨练才行。
西班牙目前的常规部队有15万人，卡洛的计划是让西班牙也拥有15万人左右的预备役部队。
这些预备役部队在大部分时候可以进行自己的工作，他们和普通的西班牙人是一样的。
但他们每年要抽出一定的时间进行军事化训练，确保他们具备一定的军事水平。
组建预备役对西班牙的生产建设当然是有一定的影响的，但因为预备役也只有15万人的原因，影响并不会有那么大。
和组建预备役的作用相比，生产建设方面，一丁点的损失也可以忽略不计。
有了15万常规部队和15万预备役部队之后，西班牙随时能够拉出超过30万的军队，这也能确保西班牙的军事实力不至于太过糟糕。
30万的军队进行进攻战有些困难，但防守伊比利亚半岛还是没问题的。除非列强国家愿意和西班牙死磕，否则西班牙在这样的情况下，还是比较安全的。
列强之间也是有着利益矛盾和冲突的，卡洛可不觉得会有哪个国家会选择和西班牙死磕。
不管是英国还是法国，他们都有着威胁更大的敌人。陆地上对西班牙能造成威胁的也只有法国，至于另一个邻国葡萄牙，应该是他们担心西班牙的威胁才是。
想到这里，卡洛的脸上浮现出笑容。要是葡萄牙国王路易斯得知西班牙组建15万预备役的事情，恐怕他会紧张的好几天都睡不着觉。
常规部队和预备役部队加起来足足高达30万人，这对人口只有460万的葡萄牙来说，那可真是糟糕透了。
葡萄牙和西班牙一样，在损失了美洲的殖民地之后，虽然还保留着殖民大国的名誉，但实际上的实力已经损失了大半。
葡萄牙本土的常规兵力只有2.2万人，这些军队主要是为了防备西班牙的入侵。当然，如果西班牙军队真的要入侵的话，光靠这2.2万人明显没有什么作用。
葡萄牙在殖民地还部署了接近3万人的军队，但这3万人很有水分，大部分都是殖民地土著组成的仆从军。
这也是卡洛展现出笑容的原因，因为30万西班牙士兵对葡萄牙来说可太有压力了，甚至连葡萄牙背后的英国人都会担忧伊比利亚半岛的局势。
