造一个君主专制国家。
让王室掌握舆论是一个较好的办法。在一般情况下，这种舆论对政府的影响也不是太大。除非政府本身就有较大的问题，舆论才能起到煽风点火的作用。
要是本来就没什么火星子的话，舆论这股风再怎么扇，对于政府来说实际上影响不大。
1873年2月，西班牙太阳报刊登了一篇引起大量西班牙人关注的新闻，新闻的标题名字为《Un país， un pueblo， un idioma！》（一个国家，一个民族，一种语言！）
当然，太阳报中的报道并没有那么直接干脆，而是用了更加委婉的方式来转达这种制度带给西班牙的良好改变。
比如如果都是使用西班牙语的话，工厂的工人们沟通会更加简单明了，工厂的生产效率也会提高。
还有，如果都是西班牙人的话，政府的税收和福利政策也会更加公平。大家都是西班牙人，自然会享受同一种税收政策和福利待遇。
太阳报的这篇报道在王室的作用下被其他报社疯狂转发和刊登，通过王室的舆论帝国很快引起了西班牙人的讨论。
对于大部分西班牙人来说，这篇报道对他们没有太大的影响。毕竟他们本身就认为自己是西班牙人，说的都是西班牙语。
但对于加泰罗尼亚人和巴斯克人来说，影响肯定是有的。虽然加泰罗尼亚人也说西班牙语，但在部分别有用心的激进民族主义分子的力主之下，不少加泰罗尼亚地区的工厂和报社都要求员工使用加泰罗尼亚语交流，就连新闻都用的是加泰罗尼亚语。
要是政府真的按照这篇报道所说的下定决心全面禁止其他语言的使用，在公众场合只允许使用西班牙语的情况下，受到影响最严重的也就是这些激进民族主义分子和他们的计划。
这篇报道只是展开了关于民族语言和宗教问题的讨论，真正引起轩然大波的实际上还是普里莫首相的行动。
在这篇报道发酵了几天时间之后，在普里莫首相的命令之下，一名来自进步党的议员向西班牙众议院提交了《关于全面统一民族、宗教和语言的建议》。
在这份建议中引用了太阳报报道中全面统一民族、宗教和语言带给西班牙的好处，并且表示只有全面统一了民族，宗教和语言，西班牙才能真正的成为一个强大的国家。
这份提案很快在议会中形成了热烈的讨论。不热烈也没有办法，谁让提出提案的议员来自于进步党呢？
这可是普里莫首相所在的政党，要说这名议员提出提案的时候没有得到普里莫首相的许可，谁又会信呢？
甚至转念想想，这份提案可能就是普里莫首相本人提出的，这名议员不过代为提交罢了。
议会的成员中虽然也有不少的保守派，但绝大多数议员都是西班牙人。议会中只有极少数的加泰罗尼亚人和巴斯克人，其中职位最高的加泰罗尼亚人，普里莫首相看样子还支持统一西班牙民族的提案。
也正因为如此，议会的讨论非常迅速，甚至只用了几天的时间就制定了一份新鲜出炉的法案《西班牙民族宗教语言法》。
其中的主要内容包括三点，分别对应着民族，宗教和语言的统一要求。
其一，西班牙民族为所有西班牙公民的法定称谓，不允许有任何修改。西班牙人是伟大而至高无上的，是极其光荣的，是荣誉的象征。
凡有称呼西班牙公民为其他民族的，均为对西班牙公民的歧视，触犯《西班牙民族宗教语言法》中对西班牙民族概念的法律规定，将判处监禁和罚款。
其二，天主教为西班牙的国家宗教，但西班牙政府也接受所有属于基督教的上帝教条。
