三年后
永平二年
惊蛰
刘秀崩逝，皇太子刘庄即位。
刘庄即位后，延续光武帝刘秀严苛权贵官吏，但宽仁百姓的政策。
苏家因为没有功劳，被皇帝刘庄削减爵位，从秭归侯（县侯）降爵为都乡侯。
作为削减爵位的补偿，夷陵令苏恪升任江夏郡太守，秩二千石。
同时，五官侍郎苏琨升任夷陵丞，秩四百石。
原来的那位夷陵丞，则是去秭归县做县令了。
秭归县县令则是平调去了夷陵县做县令。
同时还补偿了一个虎賁郎和三个普通郎官的名额。
南郡辞曹苏茂举荐为虎賁郎（节从虎賁），秩比二百石。
秭归县主簿苏苍任为五官郎，秩比二百石。
夷陵县主簿苏节任为左署郎，秩比二百石。
嗇夫苏茁任为右署郎，秩比二百石。
【官职：+3香火/年
爵位：+2香火/年】
虽然爵位被削减了，但是官职提升了，总的香火收入没有变化。
四十九岁的苏恪（苏宸）来到江夏郡署，按照惯例召开会议，让所有郡吏和县官来郡署开会。
会议主要传达以下几个精神：
一、移民开荒
二、统一市场
三、抚剿蛮夷
四、扫黑除恶
五、政绩考核
【移民开荒】
妥善安置从中原来的移民，给他们分发农具、耕牛、粮食、种子。
苏恪（苏宸）表示自己会时不时下乡亲自考察，如果发现有县官弄虚作假，一定不会饶恕。
【统一市场】
现在江夏郡每个县都有自己的商税，每个县的商税还不同，严重阻碍了江夏郡的商业发展。
从今以后，各个县不得擅自设置商税，进入江夏郡的商贾，只需要向郡署缴纳商税，就可以在江夏郡自由通行，诸县不得阻扰。
在郡署设置平市，物价低时购买百姓的货物，物价高时出售货物，保证市价稳定，让百姓有一个安稳的生產环境。
【抚剿蛮夷】
对於愿意商业合作的江夏土著蛮夷，可以安抚，给他们发放通行令，允许他们在汉地自由贸易。
对於常常劫掠的土著蛮夷，各县上报郡署，由郡署解决。
【扫黑除恶】
打击土匪恶霸，尤其是那种此山是我开此树是我栽的拦路恶霸，这些土匪恶霸的存在，严重降低了江夏郡的形象，导致外地商旅不敢来江夏郡做生意。
【政绩考核】
苏恪（苏宸）多次重申，自己会下乡亲自考核，甚至秘密考核，也就是安排下属偽装成平民商贾去乡里考核。
希望大家不要糊弄郡署。
为了防止被架空，苏恪（苏宸）特地跟南郡太守请求互派郡吏。
我们江夏郡的郡吏去你们南郡工作，你们南郡的郡吏来我们江夏郡工作。
作为官场老油条，苏恪（苏宸）当然知道郡吏县吏往往是当地大家族的子弟，不把他们调走，工作根本没法展开。
直接罢免不合適，容易得罪人，別人大家族的子弟还要靠著当小吏镀金混资歷，你罢免了，就是把对方进步的道路给堵死了。
李县令前车之鑑可不远啊！
如今是汉明帝在位，苏恪（苏宸）不打算搞贪污腐败，而是恪尽职守，为朝廷做好本职工作，认认真真治理地方。
当然，如果碰到汉灵帝在位，苏宸自然会肆无忌惮贪污腐败。
上樑不正下樑歪，什么样的君主就有什么样的臣子。
你君主英明神武，我苏宸自然不敢顶风作案，只能做好本分，你君主昏庸贪婪，那我苏宸也没必要藏著掖著，赶紧趁机大捞特捞。
苏宸曾经作为豪强大族，跟官府斗智斗勇。
如今，他又要作为官府，跟豪强大族斗智斗勇。
他曾经作为流民，每天只能祈求富裕者施捨，让他吃顿饱饭。
如今，他也能作为富裕者去施捨流民，让他们吃顿饱饭。
这样的两极人生体验，真是有意思。
又两个月后（歷史）
立夏
西阳县
田旭，奉苏恪（苏宸）的命令，偽装成南阳郡商贾，来到西阳县秘密考察。
他是秭归县田家的家族子弟，被苏恪（苏宸）偷偷调来江夏郡，並且没有委任吏职，担心別人知道他的真实身份，那就没办法秘密考察了。
秭归县田陈二家是苏家的联姻，因此这两个家族的子弟可以信任使用。
田旭快要抵达西阳县时，却有一伙恶霸拦住县城道路，向他索要过路费。
