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柳胜第一个开口，直击要害。
柳胜所言不虚，按照朝廷军制，无圣旨军令统兵大将不得擅自出战，一旦私自用兵，按照军法一律死罪，因此统兵大将都有所顾虑。
虽然边关将领在战时拥有一定自主权，但是并不是说就可以随意用兵，边关因为特殊地位，如果遇到战事可有一定自主决定权，但是如果本境内无战事，那么率军奔赴他处，那就要遭到言官弹劾，轻则罢官削爵，重则死罪配。
因此边关大将都是有所节制。
肖宇达一听到柳胜的话，以为甘州所有人都是这个意见，一着急直接向周凌云跪下说道：“将军我等武卫军尽皆战死，为国捐躯，现在凉州也遭遇危局，还请将军兵救援啊，只要将军救援，末将一定肝脑涂地，没齿不忘。”
周凌云见状，立刻上前扶起了肖宇达，安抚好肖宇达情绪之后，周忠也站出来说道：“现在兄弟州府遭到突厥人契丹人的围攻，我们身为邻近兄弟州，怎么能袖手旁观呢？”
