责政府在制度的设计上存在先天不足。
原计划每年至少要补贴15亿元，可实际情况时预计全年财政支出将不超过12亿元，神州今年的财政收入将达到160亿元以上，地方财政收入超过70亿元，拿出一亿出头改善民生，需要承担如此大的恶名吗？”
王强来神州县前是做了功课的，知道相比较定点医院，县城内为数不多的非定点医院的日子就不那么好过了。
调研组又来到精煤医院，院长看出了这群人的不凡，诉苦说：“病人突然就少了，头10天减少了五六成，3月份我们赔了10多万元。
到现在月月赔钱，医院不得不采取促销手段，开始降低药价，同时宣传天天有免费，处处有优惠，但依然冷清。”
比精煤更小的光仁医院，情况更加不容乐观。
院长很着急，说道：“基本上没什么病号了，前段时间我也申请了定点医院的资格，但第一批肯定没戏！”
目前他仍在争取，加入定点医院已经成了他的最后一根救命稻草。
从光仁亿元出来，王意味深沉的说道：“看来，还是存在弊端的，不符合搞活市场经济这一原则，我们的很多民营企业面临着生死存亡！”
王鸿涛心里嗤之以鼻，改革嘛，必然要涉及一部分人的利益，这些小医院很多赚的就是黑心钱，该倒闭就倒闭，无伤大雅，死上一批更健康！
最后，调研组来到了神州县神华电力医院，也是一家定点医院
病房内，一名病人侧卧在病床上，说话仍有点困难：“如果不是免费医疗，我现在肯定是在家里等死。”
朴实的话语，触动了很多人！
今年48岁的张海生是神木县马镇中梁村人。
去年在内蒙古打工期间，他突然咳嗽吐血，包头一家医院查明患有肺支气管扩张，必须手术治疗。
由于没钱，张海生没有做手术，花了1万多元治疗稳定病情后就回了老家。
今年春节前，他又开始咳嗽吐血，借了5000元钱，住进了神华神东电力医院，仅住院一周，钱就花光了，只好自行出院了。
张海娃是神州县“全民免费医疗”
政策的获益者之一，他躺在病床上告诉调研组，终于可以手术了，电力医院从长安唐都医院请来专业大夫给他做了肺叶切除术，目前他已经快痊愈了，花的3万元按政策可以报销95以上！
调研组还发现，这项政策最大的受惠者还是农民，定点医院接收的患者90来自农村，电力医院目前2036名患者中有1832人是农村户口。
71岁农民王善5年前患上胃溃疡，一直拖着舍不得花钱看病，最终胃溃疡癌变为了胃窦癌，最近因为免费医疗他才接受手术。
他说：“农民看病，政府出钱，我们和干部都一样了。”
王鸿涛说道：“我们的初衷十分简单，就是根据自身财力状况，让没钱的百姓也看得起病！”
王强第一次反驳：“不可否认，在‘免费’激励下，医生和患者都存在一种过度占用政府财政享受医疗服务的倾向，其结果会带来财力不济，无以为继，最终导致这项政策不能坚持下去。
新医改方案中，人均医疗补贴将达到120元的标准。
而神州县，财政一年需要补贴12亿—15亿元，人均补贴400元左右，远远高于新医改方案的设计标准，让我们制定政策压力很大呀，国家政策必须要照顾到大多数人，有时候还得顾全大局！”
王鸿涛说道：“但是国家的政策也没固定不允许提高补贴标准，神州县财政充裕，做点惠及百姓的民生工程无可厚非，只要我们真心实意为群众办实事，尽最大的努力解决民生问题，就一定会得到人民群众的拥护，就能越来越充分地调动人民群众的积极性和创造活力，从而为特色社会主义建设提供无穷的动力！”
如果要说讲政策，卫生部只是个业务单位，王鸿涛认为仅仅一个副部长根本不够看！
