许一山要给发改委的政策，在国资委主任在许一山办公室详谈两个小时后出炉了。
云轨项目规划之初，就设计了云轨物业项目。
梁氏兄弟当初投资云轨项目，看中的就是云轨物业这一块。
云轨总站占地近千亩，这是一块巨大的金地，随着云轨项目的推进，土地价格水涨船高。
建设初期，规划就明确了土地所属和未来开发方向。
整个土地面积全纳入国有资产管理。
按照梁氏兄弟的设想，他们将这片近千亩的土地准备开发成写字楼，高档住宅小区和大型游乐场所，配套商业中心，打造出来一个新的城市中心，形成一个覆盖全市的半小时经济圈。
云轨设计原来只有两条线，许一山上任后，修改了过去的线路。
将原来东西走向的云轨线路，扩展到了南北纵横。
其中，往北，直达高铁站。
往南，连接衡岳几场。
云轨线路形成了十字交叉的模式，将衡岳市区东西南北四个方面都扩展到了。
往西，是衡岳市最密集的住宅区。
向东，是衡岳市几个工业区。
线路终端，都将覆盖云轨物业。
许一山的主意，就打在了这些物业之上。
国资委主任在听完许一山的设想后，苦笑道：“许书记，这些物业都还是个概念。”
“概念是没错，但不会是空中楼阁。”
许一山说道：“国友主任，我们不能抱着金鸡不下蛋啊。
概念要变成现实，就得融合社会的力量。
社会力量是不股不可忽视的力量，可能要远超你我的想象。”
国资委主任傅国友是位资深的国资系统干部，他就像一只老母鸡一样，将国有资产看得严严实实。
比如停产的柴油机厂、拖拉机厂，以及冶金厂。
这些过去的厂址如今都在城市中心地带。
因此，也就成了所有房地产商眼里的香饽饽。
任何一个厂区的土地被开发成房地产，都将是开发出来一座金矿一样的。
在工厂停产，职工下岗之时，包括原来这些企业的领导，都想着将手里的土地换成钱。
此举遭到了傅国友的激烈抵抗。
据说，最激烈的一次，全市十几个企业代表围攻他一个人。
扬言傅国友不让他们处置土地，他们就让企业职工去围堵国资委，围堵他傅国友的家门。
事实上，确有人去国资委闹了事。
甚至有企业安排了一批退休的老人，守在他的办公室不让他办公。
意图迫使他开一条口子，将企业土地完全变现，一了百了。
没人知道傅国友是怎么做通这批老人的思想工作的。
反正闹过几次后，再没人去闹了。
衡岳市在傅国友的坚持下，全市所有企业所属土地，没有一寸变成房地产商的土地。
有人送了傅国友一个外号，叫他“守财奴”
。
傅国友只是淡淡地笑了笑，回了一句，“只要国有资产不流失，我的良心才会安静。”
谁都知道，只要他傅国友开一道口子。
首先得利的应该就是他。
地产商们为了达到目的，会不择手段的。
但是，他们最终没有攻破他这座堡垒，即便周文武都拿他没办法。
一句话可以慨括傅国友的为人，他是一个极端负责，为人正直，毫无私心的干部。
许一山准备让国资委设计一套国有资产出让的政策。
核心内容就是将云轨项目所属物业，拿出来一部分核心资产上市。
但正如傅国友说的那样，云轨物业还只是一个概念。
一块砖，一片瓦都不存在。
许一山对傅国友的疑惑开导说道：“国友啊，过去房地产最流行的是什么呀？不就是卖楼花吗？资本可以干的事，我们也可以借鉴嘛。”
傅国友道：“许书记，虽然这是无中生有的戏，我还是担心国有资产流失啊。”
“流失什么？”
许一山笑了笑说道：“物业建起来，还在我们自己的土地上吧？商业用地，我们只给四十年的产权。
四十年后，不又回到自己手里了吗？而且这次出让的土地，要把握住几个关键点。
第一，物业建设必须按照云轨项目规划要求做。
第二，出让的物业土地，必须是商业用地，不可作房地产开发。”
既然是一把手的意见，傅国友便没有坚持下去的理由了。
三天后，一份云轨物业土地出让的方案摆在了许一山的办公桌上。
有了方案，还得有政策。
许一山请了市长李朝亮过来，商议如何出台政策文件。
李朝亮市长对许一山的意见持非常赞同的态度。
本来，经济发展该归他市政府负责。
但是，当一个两手空空没钱的领导，比放在火上烤还难受。
