nbsp; 詹徽一愣，奏本还在他手上，翻到最后，果然有夹着的两张纸，随即抽了出来，看到上面的内容，不由自主的念了出来。
“改土归流！”
土司，也就是土官，明朝的一种羁靡制度。
朝廷会当地首领一个都指挥使，或者宣慰使，宣抚使之类的官，名义上属于大明的地盘，但有高度自治的权力，官职由家族世袭，说白了，就是地方上的土皇帝。
叛乱，割据，对抗朝廷之事，频繁发生，洪武朝的时候，有一个乌撒土司叛乱，结果被傅友德杀了三万多人，几乎快灭族了。
而朱雄英所写的改土归流，简而言之，废弃土司制度，官职世袭制度，于地方设立州县，由朝廷派流官过去管理。
所谓的流官，其实就是不固定的意思，派过去的官员有任期，满了就会调任别处。
“好一个改土归流，不过……”
詹徽皱着眉头接着说道：“恐怕那些地方土司不会乖乖配合朝廷的改土归流之策！”
改土归流，一旦成功，必然会加强朝廷对地方的控制，促进经济发展，文化交流，巩固天下一统。
统一的国策和律法，不仅规范秩序，百姓的生活也会稳定，长治久安。
但改土归流，相当于收回地方首领的特权，土皇帝当久了，谁又愿意去受制于人。
不是朝廷一道改土归流的圣旨下来，地方首领就能乖乖配合的事。
朱雄英面露难色，叹息道：“所以这件事需要有人去做！”
詹徽是不可能去了，说不定还没到西南，他这把老骨头就得着扔在路上了。
“陛下，老臣听说，过两年朝廷要打仗了？”
“有这事！”
詹徽点头道：“既然如此，依老臣之见，改土归流之策还是缓缓为好，最好等仗打完！”
“朕也是这样想的！”
凡是改，必然要流血，而改土归流，相当于一场战争，而这场战争永兴一朝是结束不了了，起码也要几十年的过程。
“陛下，老臣有一计，不知当讲不当讲！”
朱雄英心中瞬间“咯噔”一下，凡是詹徽献策，八成都是心狠手辣的绝户计。
“你说吧！”
詹徽眯着双眼，冷声道：“既然两年后，朝廷要打仗了，不如现在就开始对西南各土司抽壮丁，狠狠的抽，规定数量，然后集中一处操练！”
“如果各地首领听从朝廷的号令，两年后，就让这些兵丁上战场作战，在战争中消耗掉，同时也是在削减他们的势力……”
“如果不从，朝廷就有讨伐他们的理由，趁机推行改土归流的国策，一切皆名正言顺！”
朱雄英听后，嘴角不断抽搐，这不仅是绝户计，还是赤裸裸的阳谋。
此计无解！
