键的一点：发行『银票』，掌控金融！”
“如今我大乾交易，动輒万两，大多还用笨重的金银，极不方便。银行可以效仿谢家钱庄的银票，以皇家信用为担保，以其储备的金银和未来的税收为抵押，发行可通行全国的、统一规格的银票！”
“所有新征的商税，必须以官方银票缴纳！所有官员的俸禄，皆以银票发放！所有与朝廷有关的大宗交易，皆以银票结算！”
“如此一来，朝廷便可通过控制银票的发行量，来调控整个大乾的经济！朝廷，便真正掌控了国家的金融命脉！到那时，区区一个税务衙门的腐败，又何足道哉在银行巨大的流水帐目面前，任何贪腐，都將无所遁形！”
当陈锋说完最后一句话时，整个集英殿，陷入了长达一分钟的，绝对的，死一般的寂静！
如果说前三策，是让眾人震惊。
那么这第四策，这“皇家银行”的构想，则是彻底顛覆了在场所有人，从皇帝到百官，三百年来对“国家”、“財富”、“权力”的全部认知！
吸收存款，发放贷款，发行货幣……
这已经不是在谈论一个简单的税法了！
这是在描绘一个以皇权为核心，用金融作为武器，来掌控整个国家经济命脉的，前所未有的，庞大而恐怖的帝国蓝图！
这是一种比军队、比官僚体系，更加强大，更加根本的统治手段！
柳越的身体，已经不再是颤抖，而是冰凉。他看著陈锋，眼中第一次露出了绝望。他知道，完了。他引以为傲的权谋，他经营多年的势力，在这个年轻人的宏大构想面前，渺小得就像是孩童的沙堡。
陆明轩、秦元、张柬之……所有的大臣，无论派別，无论立场，此刻都听得是目瞪口呆，心神俱震，脑中一片空白。
他们看著殿中那个侃侃而谈的年轻人，心中只有一个念头：这哪里是一个二十出头的举子这分明是一个运筹帷幄、深谋远虑的宰相之才！是管仲是商鞅亦或是二百年前，那个同样出身乡野，挽大乾於將倾的传奇名相商洛
不，他的构想，比那些古人，更加宏大，也更加……可怕！
陈锋的胸膛，因为长时间的慷慨陈词而微微起伏。他看著龙椅上那个陷入长久沉默的皇帝，和阶下那无数双震惊、敬畏、恐惧、复杂的目光，缓缓躬身，行了一个大礼。
“臣之四策，已尽数稟明。此策或有疏漏，然拳拳之心，可昭日月！请陛下圣裁！”
整个大殿，鸦雀无声，仿佛连时间都已静止。
所有人都知道，大乾王朝的命运，或许就將因为今天殿上的这番话，而彻底改变。
黄昏的余暉，透过集英殿巨大的窗欞，在光洁如镜的金砖上投下斑驳的光影，將殿中每一个人的影子都拉得极长。
死寂。
令人窒息的死寂。
陈锋那番石破天惊的策论言犹在耳，每一个字都像是一块巨石，沉甸甸地压在所有人的心头，让他们喘不过气来。
时间，仿佛在这一刻凝固了。
不知过了多久，或许只是一炷香，又或许是漫长得像一个时辰。
龙椅之上，一直静坐如雕塑的皇帝萧景贞，终於动了。
他缓缓地，长长地，吐出了一口气。
那口气息，悠长而复杂，带著一丝如释重负，又带著一丝难以言喻的疲惫，更深处，却是压抑不住的，如同火山即將喷发般的兴奋与激动。
他没有看陈锋，也没有看阶下的百官，只是將目光投向了殿外那片广阔的天空。
在这一刻，这位大乾帝国的最高统治者，內心正在进行著一场前所未有的天人交战。
他为陈锋描绘的那个“国富民强、威加四海”的宏伟蓝图而激动不已！那正是他自登基以来，日思夜想，却始终求之不得的盛世景象！“皇家银行”……掌控天下钱財，何等霸气，何等壮哉！
但同时，他也比任何人都更清楚，这份策论背后，隱藏著足以顛覆整个帝国现有秩序的巨大风险。
他目光的余光，扫过阶下那些神色各异的大臣。
他看到了柳越那张苍白如纸、却在眼底深处藏著刻骨恨意的脸。
他看到了那些出身世家的文官们，一个个面如土色，眼神中充满了恐惧与敌视。
他看到了陆明轩眼中那既兴奋又充满忧虑的复杂神色。
他也看到了秦元等武將们，那一张张激动得通红，恨不得立刻振臂高呼的脸。
他知道，阶下的这些人里，十有八九，都將是新税法的反对者。这股力量，盘根错节，遍布朝堂与地方，强大到足以让任何改革都寸步难行，甚至让他这个皇帝，都感到棘手。
用，还是不用
用陈锋，便是选择了一条激进而充满变数的道路，前方可能是万丈光芒的盛世，也可能是万劫不復的深渊。
不用
