启道三十七年。
逸云大陆上空雷云翻涌，如墨色巨蟒在天际游走。
轩辕殿几处暗堂的势力悄然涌动，如地底蛰伏的毒蛇，吐着信子，将各修仙势力卷入了愈混乱的争斗旋涡之中。
这场纷争看似是各方势力的自混战，却不知背后暗藏着深远的长期战略。
在独孤皇朝的紫薇宫内，承运殿庄严肃穆。
汉白玉台阶之上，鎏金龙椅流光溢彩，雄霸端坐在龙椅之上，目光如炬，俯瞰着殿下的群臣。
殿下，皇朝丞相铃铛身着紫蟒朝服，身姿挺拔，与几位内阁成员肃然而立，气氛凝重。
雄霸轻叩龙椅扶手，沉声道：“诸位爱卿，如今皇朝西部各势力陷入混乱，争斗不休。
在敌方逐渐衰弱之际，此乃天赐良机。
我朝不可固步自封，当趁势而为。
不知各位可有良策？”
他的话语中暗含锋芒，却对自己暗中挑拨敌人混乱之事只字不提，毕竟这是机密，不可轻易泄露。
丞相铃铛向前一步，行礼道：“陛下，臣以为，此时正是我朝苦练内功的绝佳时机。
西部之乱虽为机遇，但贸然出兵恐有风险。
不如先稳固内部，增强国力，待时机成熟，再图进取。”
她的声音沉稳有力，如同一剂定心丸，让殿内众人不禁点头。
“哦？”
雄霸挑眉，示意铃铛继续道来。
铃铛清了清嗓子，继续说道：“陛下，我朝近年来虽国力强盛，但军备、民生仍有可提升之处。
在军备方面，可加大对修仙功法的研究与推广，提升将士的修为境界；在炼器方面，广招能工巧匠，打造更为精良的法器兵器。
如此，我朝军队的战斗力将大幅提升。”
“民生方面，西部混乱，必有流民涌入我朝。
臣建议开设粥棚，赈济流民，将他们妥善安置。
一来可彰显我朝仁德，收服民心；二来这些流民中不乏有一技之长之人，若能加以利用，可为我朝增添劳动力，促进经济展。”
“此外，还可加强与各修仙门派的合作。
许以重利，邀请他们派遣弟子来我朝传授修仙心得，同时选派我朝优秀子弟前往各门派学习。
如此，可拉近与各门派的关系，若他日有需，亦可获得他们的支持。”
听完铃铛的一番话，雄霸陷入了沉思。
雄霸深知，铃铛所言句句在理。
稳固内部确实是当下的重中之重，只有自身强大，才能在这乱世中立于不败之地。
"
丞相方才所言极是。
今西部修仙势力割据混战，灵脉崩毁，凡人颠沛于途，正乃彰显天朝仁威之时。
"
雄霸话音掷地有声，殿角铜鹤香薰腾起青烟，将帝王眉峰间的锐意衬得愈凌厉。
"
着令西部边疆六郡各设流民收容所，晓谕天下——凡困苦百姓，无论老弱妇孺，每日辰时、午时、酉时三刻，可至所中领受免费粥食。
"
雄霸抬手按在舆图西侧，指尖碾过"
流民道"
三字，
"
粥米需用三成精粮，不得掺杂麸糠。
各所设监察御史，但若有克扣贪墨者，斩立决。
"
阶下武将握拳轻叩甲胄，声如洪钟应和。
"
再者，凡西部修仙者避乱来投者，着令边防驻军开城纳之，沿途驿站供给食宿。
"
雄霸忽而抬眼，目光扫过丞相铃铛身侧的修仙者官员，"
尤其善符箓、通阵法、精药理之辈，着吏部与宗人府协同，量才授予虚职散官，许其在京畿外围择地而居。
若有愿入军伍者，可直接统领凡人卫所，赐下品灵器以示恩宠。
"
丞相铃铛闻言，行礼道："
陛下以仁心抚黎庶，以威德聚修士，此乃开天辟地之盛举！
西部民心必望风归附，我朝天朝声威定当远播灵界诸域。
"
言罢抬袖拭额，目中难掩激赏。
雄霸抬手虚扶，冕旒随动作轻晃，金殿穹顶蟠龙藻井之下，君臣身影投在金砖之上，竟似拓印出一幅山河归附的宏阔图景。
"
传旨吧。
"
雄霸靠回龙椅，鎏金扶手映得掌心泛红，
"
三日后朕要见批收容所开仓的奏报，月内须将投诚修士的名籍造册呈览。
雄霸指节轻叩舆图上"
乱石林"
标记，沉声道：
"
西部灵脉崩毁处，着工部携炼器司前往勘探。
若有残留灵矿可采，便设官署监管；若灵气紊乱难驯，就以朱砂符阵封镇，免得凡人误触遭劫。
"
殿中修仙者官员身躯微震，眼底掠过惊诧之色——帝王雄霸竟对灵脉事务
