——台州府衙·战后军议——
海战胜利的喜悦尚未散去，台州府衙的正堂内却已弥漫着严肃而务实的气氛。
巨大的东南海疆舆图悬挂在中央，上面密密麻麻标注着倭寇活动区域、大夏水师布防点以及重要航道。
我端坐主位，陈芝儿、厉欣怡、唐若雪、沈墨、拓跋宏等文武重臣分列两侧，每个人的脸上都写满了思考。
“此战虽胜，但暴露的问题不容忽视。”我开门见山，手指轻叩桌面，
“我大夏水师，多由商船临时改装，战法陈旧，远非倭寇正规海军对手。若非天时地利与将士用命，胜负犹未可知。”
陈芝儿抱拳出列：“陛下明鉴。末将统计，倭寇安宅船船体包铁，结构坚固；其铁炮队训练有素，若非沈大人神机铳压制，岸防恐难支撑。更关键的是——”
她指向舆图上倭国本土的位置，“此番侵扰，仅是德川氏一部之力。若倭国举国来犯，我东南海疆危矣。”
“陈将军所言极是。”厉欣怡凤目含忧，
“皇家商会海贸线路，近年屡遭倭寇袭扰，损失惨重。若无强大水师护航，海上商路迟早断绝。”
我目光转向沈墨：“沈卿，火器方面有何见解？”
沈墨起身，眼中闪烁着技术者特有的专注光芒：
“陛下，倭寇铁炮虽精良，但非不可超越。臣研究缴获样品后发现，其优势在于枪管锻造工艺与火药配比。神机铳改良型已解决这两个问题，但——”
他顿了顿，“真正制约我军的，是战船。现有福船吃水深，机动性差，难以与倭寇新式战船抗衡。”
拓跋宏忍不住插话：“末将接舷时观察，倭寇安宅船底部包铜，舵机灵活，转向迅捷。我水师战船笨重，追击时颇为吃力。”
堂内陷入短暂沉默。每个人都清楚，要建设一支强大海军，绝非一朝一夕之功。这不仅需要巨额投入，更需要技术突破和制度创新。
我站起身，走到舆图前，手指从台州一路向东，划过蔚蓝的海域，最终停在倭国本岛：
“诸位，大夏乃陆上强国，历代重陆轻海，致使今日海疆不靖。朕意已决，要打造一支可匹敌任何海上强敌的‘靖海水师’！不仅为御敌，更为开拓万里波涛，护我商路，扬我国威！”
这番掷地有声的话语，让所有人精神为之一振。
“陛下圣明！”唐若雪率先回应，
“然水师建设耗资巨大，需长远规划。臣妹建议设立‘海政司’，专司海军筹建、海防建设与海疆治理，统筹各方资源。”
“准。”我当即拍板，“唐若雪兼任首任海政司提督，厉欣怡副之，负责筹款与后勤。沈墨专司舰船与火器研发。陈芝儿总领水师训练与作战。拓跋宏为水师先锋将，专研海战战术。”
众人领命，眼中燃起斗志。我继续道：
“朕拟‘靖海水师’分三步走：
其一，一年内，以现有战船为基础，组建快速反应舰队，保近海安宁；
其二，
