《大夏新律》奠定了公正的骨架，《新税制》注入了充盈的气血。
帝国的肌体看似强健无比，但端坐于澄心堂最高处的云舒，却时常感到一种源自信息传递迟滞和物资调运艰难的“能量管理失控”
般的焦躁。
一幅巨大的《皇舆全图》铺陈在她面前，上面用朱笔勾勒出的帝国疆域辽阔壮美，然而，连接这些疆域的血脉——道路，却大多是用暗淡的、断续的墨线表示，许多地方甚至是一片空白。
一份来自西北边陲的八百里加急军报，在路上足足走了两个月！
待到奏报送至御前，报告中提及的小股流寇扰边问题，早已酿成了一场需要调动大军才能平息的叛乱，耗费钱粮无数。
一份关于东南漕粮歉收请求调拨的奏章，在层叠的衙门中周转月余，等到批复下达，灾区已饿殍遍野。
而各地州府上报的田亩、户籍、税银数据，往往严重滞后，使得中枢决策如同盲人摸象。
更可怕的是，这种迟缓与闭塞，为地方官员欺上瞒下、豪强割据自立提供了温床，中央权威如同悬丝，参与感被严重剥夺，帝国实则潜藏着文化归属撕裂与群体标签暴力的巨大风险。
“陛下，”
工部尚书鲁衡，一位实干却常感无力的老臣，指着地图上几条模糊的干线，痛心疾，“前朝官道，百年失修，多数路段坑洼如壑，雨季沦为沼泽，旱季尘土漫天。
驿站系统更是名存实亡，马匹羸弱，驿卒懈怠，甚至常有盗匪冒充驿使，劫掠公文！
如此交通，政令如何畅通？大军如何驰援？商旅如何往来？此乃帝国心腹大患啊！”
云舒微服巡访京畿时，曾亲眼所见：一场春雨后，通往京城的“通衢大道”
变成了一片泥泞的沼泽，运粮的牛车深陷其中，车夫呼天抢地；一队传递边关急报的驿使，因驿马倒毙，不得不徒步跋涉，人人面带菜色。
沿途客栈破败，盗匪窥伺。
这哪里是“大道”
，分明是阻隔帝国凝聚力的天堑！
一种迫在眉睫的危机感，如同冰水浇头，让她彻夜难眠。
服务器延迟爆表？是帝国局域网（交通网）带宽（道路）严重不足，数据包（政令军队）传输卡顿丢包（延误），导致中央cpu（云舒）指令无法及时下，各分区（地方）即将掉线（割据）！
紧急扩容计划启动！
次日大朝会，云舒没有与群臣过多商议，直接颁布了《兴修天下驰道及重整驿传诏》。
这道诏书，语气之坚决，投入之巨大，目标之宏伟，令满朝震动！
诏书核心，直指要害：
一、举国工程，以工代赈。
动用国库巨资，并巧妙运用“以工代赈”
之策。
将因《均田令》解放出来的农村富余劳动力、部分退伍转业的士兵、乃至轻罪囚徒，组织起来，付给优厚的工钱和充足的口粮，投入这场史无前例的交通大会战。
此举既解决了劳动力问题，又安定了民生，将潜在的社会不稳定因素转化为国家建设的积极力量。
二、统一标准，质量为先。
由工部制定颁布《驰道营造法式》，规定全国驰道必须达到统一高标准：路面宽度需容四辆马车并行，路基需层层夯土坚实，两侧种植行道树以固土遮阴，每隔一定距离开挖排水沟，并设立统一的花岗岩里程碑，刻录地名里程。
工部派出“督工御史”
分赴各地，严把质量关，劣质工程，负责人革职查办！
三、规划先行，脉络清晰。
工程分阶段进行，优先修建连接京城与各州府治所、重要边境关隘、主要出海口和大型矿产区的国家级战略驰道，构成帝国交通的主干动脉。
随后再逐步扩展支线，连接县城，形成覆盖全国的交通网络。
四、技术赋能，提高效率。
云舒亲自指导，由“雷鸣庄”
工匠打造了一批简易却实用的测量工具（如改良水准仪、丈量车），并推广了一些高效的施工方法（如分段承包、流水作业），大大提升了工程效率。
此诏一出，朝堂之上，几家欢喜几家愁。
广大寒门官员和务实派倍感振奋，看到了建功立业的新天地。
而一些习惯于依靠信息不对称和地理隔阂来维持地方特权、甚至暗中牟利的官僚和豪强
