石赋粮,从江南起运,到通州入库,只剩下五石。
但是实际中,我们都知道还有各种盘剥,以摊派丶杂役丶折色等各种形式存在。百姓缴纳十石田赋,实际上要支出二十五到三十石,个别州县还更高。」
袁可立脸色闪烁,内心非常震撼,他万万没有想到,皇上对大明赋税实情如此清楚,有些情况还是他不知道的。
毕自严十分严肃。
皇上说的这些问题,他心里都有数。
现在的问题是皇上有没有决心去解决这些问题!
「其三,是赋税度支极其浪费。
说白了就是贪污成风,户部丶军器监丶火药局丶各司库大使丶押运使丶巡粮御史,无一不贪,大家都把国库当成发家致富的法门。
出库先漂没三成,然后各种折色丶耗羡丶贴补丶以劣充好,十石粮食恐怕只有一石才会落到实处。」
户部烂,地方烂,军镇烂,巡抚烂,大明财政制度千疮百孔,四处漏风,能撑到现在,朕都觉得大明八字确实够硬。
朕没有精力去改革现有的整个财赋制度,朕决定重新建立一个财政制度,也就是制置司的财政厅。
它是制置司的大管家,管着平辽,西南平叛等戎事的粮饷筹集和分配。
如何用好每一文钱和每一粒粮,是财政厅要做的,也是朕对毕先生寄予的厚望。」
朱由校看着毕自严,继续说。
「高效廉洁。
这是朕对制置司财政厅的要求。
人性是经不起考验的,按照以前户部那种官制,官吏不贪不贿,根本做不下去,只能大家一起同流合污。
所以要想让众人廉洁,首先我们要有一个良好的制度和运行机制。
让廉洁奉公者得到奖励和好处,让贪污受贿者受严惩倾家荡产。
这才是扬清激浊,这样才能让大家养成好的风气。
然后是高效。
所有的财政制度,都必须行之有效,在提高犯罪难度的基础上,尽可能的提高效率...
这本小册子,是朕这些日子拟定的《财政以及后勤工作概要》,毕先生可以看看,以为参考。」
毕自严双手恭敬地接过,问道:「皇上,里面有司礼监会计司新行的记帐法吗?有借必有贷,借贷必平衡。」
「有,这些记帐方法是朕偶尔所得,说白了就是盯着钱和物的转换和流向。
不过朕在理财会计是外行,只是突然有了点灵感,不敢班门弄斧。」
毕自严连忙答:「皇上天资聪颖,偶得灵感,已然超绝。」
朱由校看着他,神情变得郑重:「打仗就是打国力。
大明国力远胜偏居一隅的东虏,可为什麽屡战屡败?根本原因就是财政混乱,浪费极大。十分力只能用出一分力。
要是不力行改革,沿袭此前陋习,不仅东虏灭不了,还会雪上加霜,使得整个财赋崩溃,届时靖康之耻,崖山之变,可能重演。
