尝试过，却无一例外的无功而返。一年又一年的，朝廷都要给予黑龙城大量的经济及物资援助，但是，没有人对此提出异议，因为大家都明白这一切的症结所在。总之，所有人都对黑龙城的发展不抱什么期待，但大家也都认为它必须存在下去。它存在的意义不在于为国家贡献多少税收，事实是朝廷年年还都要往里搭钱。但它是人族直面北境各族的中心城市，它是一种象征、一种信念，它有必须存在下去的政治理由、军事理由。
去年，北境虎狼大战，狼族损失惨重，并最终不得不签下不平等的和平协定，以换回被俘虏的狼族双王。这件事情，让苦思已久的徐尚，看到了黑龙城发展的一丝曙光。黑龙城想要谋发展，首要及必要的条件，便是北境的和平，而如今，它似乎降临了。尽管，许多人都觉得那一纸所谓的和平协定，并不怎么牢靠。可是徐尚却不想在他这一任上碌碌无为，得过且过的，他想要求进步，想要做一些事情，想要为黑龙城留下点什么，他想要试一试，这是身为黑龙城城主徐尚的野望。
可是，就在他摩拳擦掌想要有一番作为的时候，一个消息又将他刚被激发起来的热情给浇灭了。朝廷一纸公文，令张恪在边境线上建立互市市场，开展与北境各族的贸易往来，并着黑龙城及周遭城镇、军镇予以配合。那一天，徐尚拿着那份公文，看了许久许久，最终还是只能长叹一声。他不清楚，朝堂这一决策背后的动因，然而，这不重要了，他之前的所有想法，如今已然都成了空想。唉，时不利兮啊！既然朝廷已经决定开设互市了，还让黑龙城配合，那主从关系便已经确定了，往后便老老实实的做配角吧。本来黑龙城，在政治、军事等方面的自主性就不高，如今连经济的主导性也失去了，那还有什么好蹦哒的，乖乖的当个衣来伸手，饭来张口的“二世祖”吧。经此一事，徐尚算是真的明白了为什么大家都不怎么愿意来黑龙城当这个城主了，以至于这个位子竟然意外的落在了自己身上。唉，真的是让人心灰意冷啊！
本来在府中闲坐的徐尚慢吞吞的换了身正式一点的衣服，走向客堂。一边走一边心想，朝廷发文让他配合张恪的工作，不过这几个月来，对方倒是不曾找过自己的，今天突然上门了，想必定是为了互市的事情吧！徐尚虽然没有去互市的工地看过，但有关它的消息，却是不胫而走。毕竟两地相隔不算太远，而且那边所需要的大部分物资都要通过黑龙城转运过去，因此如今两地人员往来极为频繁。而从他们传回来的消息来看，那里的建设一直都在稳步、快速的推进中的。依徐尚想来，除了互市的事情外，张恪想必也不会有其它事找他的，两人之前虽然有过一次见面，但这当然还谈不上有交情的。既然不是私人拜访，那便只剩下公务上的事情了。对于这个某种程度上“破坏”了自己发展大计的年轻人，徐尚心理上其实多多少少是有些不想见他的，但职责所在，他还是得收拾心情去面对的。
张恪带着哈尼和倾城进了城主府，对于徐尚的种种复杂心绪，他自然是不知道的。此次来访，他是抱着要与黑龙城进行捆绑与合作的态度来的，也做好了要出让一些利益的思想准备。总之，要促使双方走上合作共赢的道路。对于只有一面之缘的徐尚，他并不了解其为人，上次见面时，对方倒是表现的很客气，只不过，今天在利益面前会怎么样，却又不好说的。尽力而为吧，张恪一边喝着茶一边想道。
