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这两个机构之间互不隶属，各司其职，造船厂的任务是建造各类船舶，提供给航海司使用。
而航海司的主要职责则是面向全国招募海员，不定期的运载海员进入大海积累经验，探索海洋，搜集海洋资料。
随着金陵造船厂、航海司的设立，昔日落寞的江宁县很快变得繁华热闹起来。
除了李瑛带来的三万军队，以及来自京城的官吏、工匠，从全国各地前来应募的匠人、渔民之外，还有数以万计的商贾、摊贩从四面八方涌向金陵，让这座城市变得商贾云集，车水马龙。
李瑛抓住机会发布圣旨，向全国各地宣布：自即日起，升金陵郡为金陵府，与京兆府、洛阳府、太原府并列，全部由朝廷直辖。
圣旨颁布之后，不仅金陵本地人欢天喜地，全城同贺，甚至整个江南都跟着与有荣焉，欢欣鼓舞。
有人欢喜有人愁，大唐皇帝的这项决定固然让江南士族笑逐颜开，但却也引得关陇地区的门阀深感不满。
他们到处散布陛下被江南人麻痹了的流言，如此拔高金陵的地位，不怕将来出现割据政权与长安分庭抗礼吗？
但由于李瑛目前对朝廷拥有无与伦比的掌控力，集权程度犹在李隆基之上，想要杀谁也只是一句话的事情，关陇的这些门阀也只敢在私下里议论，谁也不敢公开站出来反对……
曾经权倾朝野的太原武氏、弘农杨氏、李林甫一脉已经全部被灭了族，在东市刑场被杀的人头滚滚。
河东裴氏出身的裴敦复、裴巨卿、裴元礼，太原王氏出身的王琚，洛阳的徐峤，哪个不是门阀大族？
就连太上皇李隆基也被软禁在了太安宫，庆王李琮、永王李璘皆被斩于东市，魏王李琚被囚、仪王李璲被废……
在这样一个高度集权的大皇帝面前，哪个蠢货敢站出来公开反对？只是私下里吐槽、抱怨罢了。
李瑛无与伦比的威望首先来自于资历，二十多年的太子生涯，自然是新皇帝无可争议的继承人。
又来自于强大的政治手腕，既斗倒了李隆基，又斗倒了武氏集团，将奸相党、惠妃党、河东党摧枯拉朽的扫荡，一手打造了由太子党作为骨干的朝廷中枢。
更来自于历史顶尖的战功！
平定突厥，收复长安、太原、洛阳，翦灭武氏集团治下的五十万军队，擒杀张守珪、李璘，攻克南京，生擒安禄山，平定安史之乱在即……
在内部发生如此剧烈的动荡之下，李瑛领导的朝廷并没有从安西、北庭等边疆抽调军队，保证了边疆的稳固。
更在唐与吐蕃之战中取得两线胜利，累计歼灭二十多万吐蕃军队，三路合围逻些城，把吐蕃高原纳入版图已经不再是梦想。
改革内政，强力发行纸币，缓解了朝廷的经济压力。
废黜节度使制度，杜绝了戌边大将拥兵自重，割据一方的隐患。
废道设省，采取三司制度，既保证了地方官员职责分明，又加强了中央集权。
如此强大的文治武功，在朝野百姓看来已经直逼太宗文皇帝，李瑛治下的大唐超过贞观盛世已经触手可及。
但李瑛并没有任命出身江东陆氏的陆放为金陵府尹，而是调曾经担任过宰相的洛阳尹韩休前来金陵担任主官，由陆放担任
