守珪担任了六年的范阳节度使，安禄山又出任平卢节度使，这父子两人掌握了军政大权，也不会有今日的叛乱。
由此可见，改革军事制度，撤销节度使已经是刻不容缓！”
“张相与申王所言极是，臣等附议！”
听了李瑛与张九龄、李祎的对话，其他大臣纷纷举着笏板表示支持。
李瑛颔首道：“朕定会撤销节度使这一制度，但军事改革必须从长计议，详细谋划。朕今日先向诸卿阐述各省权力划分，回头再研究军事改革。”
“陛下圣明，臣等洗耳恭听！”
满朝文武举着笏板，齐声称颂。
李瑛继续把自己的计划对满朝文武娓娓道来：“朕准备在每个省设置三司，分管政务、司法、军事，如此一来就不用担心这些封疆大吏专权。”
听了皇帝的话，满朝文武不由得眼前一亮。
“嘶……有意思。”
一权三分，这样倒是可以有效避免这些封疆大吏滋生不臣之心。
李瑛继续说道：“每个省的主管衙门称之为承宣布政使司，主官称之为‘布政使’，正三品，主持省内各项民事政务。
另设提刑按察使司，主官称之为‘按察使’，从三品，掌管省内司法刑事，并监督下属郡县官员。
除此之外，每省设置‘都督指挥使司’，主将称之为都督，正三品，统领省内的府兵、郡兵。
三司以布政使司为主，但互不管辖，若有分歧，可上奏朝廷裁决。”
李瑛拿出来的这套“三司制度”，基本上是沿用了明朝的制度，只是把“都指挥使司”改成了“都督指挥使司”，主将也从“都指挥使”改称“都督”。
原因无他，只因为唐朝人对“都督”这个官职更加熟悉。
平心而论，这套制度也有缺陷，就是容易出现三个部门互相扯皮推诿的情况。
但世上没有绝对完美的制度，在李瑛看来这套地方行政制度已经远超唐王朝的州刺史制度，这就足够了。
整个大唐帝国有三百多个州，其中上州三十多个，刺史全部是从三品，中州一百多个，刺史是正四品；不仅让朝廷付出了大量的俸禄，也导致三品官与四品官变得不值钱。
经过李瑛这么改革之后，仅有十八个省的“布政使”官拜三品，这大大提高了官员品级的含金量，满朝文武自然是喜闻乐见。
