干事实的贤臣遭到排挤，无人去关注广袤的草原，导致回纥人悄无声息的在草原上壮大。
再加上王忠嗣死后不过五六年的时间，安史之乱爆发，大唐陷入了惨烈的八年内战，六千万人口死了一半，导致中原地区都人烟稀少，更不用说没有汉人到草原去定居。
“等灭了突厥之后，我们大唐定要不惜一切代价在草原上修建几座城池，用优良的待遇从内地迁徙几十万百姓过来，再效仿北庭、安西，修建大量的守捉城与烽火台，彻底控制草原。”
李瑛在心中暗自沉吟，誓要彻底掌控这块肥沃的土地。
汉人不喜欢放牧，没关系，那就在蒙古高原上开垦良田，种植庄稼。
蒙古高原气候偏冷，让古人以为这里不适合播种庄稼，但其实真相是中原地区都缺少人口，谁又会跑到草原上来喂蚊子？
在李瑛穿越前，内蒙古地区的粮食产量位居全国第六，这说明只要经过开垦播种，草原上除了长草还可以长出庄稼。
汉人不愿意来怎么办？
那就免除赋税、免费发放粮食种子、甚至免费提供耕牛。
草原上最不缺的就是草，难道还会缺牛？
有了居民就会有商人，到时候给商人免除各种赋税，再保护其经商，那么草原上的城市或许就会逐渐繁华起来。
不过，由于位置的原因，就算在蒙古草原上建城，或许也无法像西域那么繁华。
毕竟丝绸之路从汉朝开始，到现在已历经千年，从西域各国前往中原的商旅、僧人前赴后继，也造就了这条不缺人烟的繁华道路。
蒙古高原往北越来越冷，想要发展到西域这般繁华，也许是永远不可能的事情。
“只要我有幸成为大唐的皇帝，不管这条路再难，我都要尝试一番！”
李瑛在山坡上驻马，手握缰绳，遥望着远处浩瀚的天山白雪，在心中暗自发誓。
