歌缓缓道，“风雪城的百姓，也曾迷茫、也曾愤怒，但他们最终学会了如何守护自己的未来。我相信，西境的百姓，也一定能做到。”
大厅中陷入沉默。片刻后，年长贵族缓缓点头：“我们愿意尝试。”
“谢谢。”白牧歌微微一笑，“但记住，这不是风雪城的胜利，而是你们自己的选择。”
谈判持续了整整三天，最终，西境议会决定派出使者前往风雪城，学习秩序之塔的运作方式，并在西境建立类似的制度。
白牧歌一行人离开西境时，天边已泛起微光。他回头望了一眼那座古老的议会大厅，心中明白，真正的变革，才刚刚开始。
风雪城的秩序之塔，不仅照亮了风雪城的百姓，也照亮了整个大陆的未来。
而他，依旧站在钟楼之上，俯瞰着这座正在重生的城市。
因为他知道，真正的守护，不是掌控，而是放手。
因为他相信，风雪城的百姓，终将学会如何守护自己的命运。
而他，只是那个引导他们的人。
风雪城的秩序之塔在白牧歌等人离开后，依旧灯火通明。百姓们自发地组织起议事会，轮流值守，确保秩序之塔的运作不会因任何变故而中断。苏瑶留在城中，主持日常事务，同时密切关注西境方向的消息。
白牧歌一行人抵达西境后，受到了前所未有的关注。西境的贵族阶层虽然分裂，但大多数人依旧对风雪城的变革心存疑虑。他们害怕失去权力，更害怕百姓觉醒后的反扑。然而，白牧歌的到来，却像是一块投入湖心的石头，激起层层涟漪。
谈判并非一帆风顺。西境的旧贵族代表在谈判桌上多次设下陷阱，试图让白牧歌承认风雪城模式的局限性，甚至有人直接提出，希望风雪城派遣军队协助他们镇压可能的民变。
“你们的恐惧，源自对百姓的不信任。”白牧歌在谈判中平静地说道，“但真正的秩序，不是靠镇压维持的，而是靠信任建立的。”
他的这番话，在西境的年轻贵族与平民代表中引起了强烈共鸣。越来越多的人开始意识到，旧贵族的统治方式已经无法适应新时代的需求。他们开始主动接触风雪城的使者，私下交流风雪城的治理经验。
凌霜与赵文远则负责保护白牧歌的安全，同时暗中调查西境内部的势力分布。他们发现，西境的旧贵族并非铁板一块，其中一部分人已经开始秘密筹备改革，希望借助风雪城的力量，推翻保守派的统治。
“他们需要一个契机。”凌霜在一次密谈中对白牧歌说道，“一个能让他们公开站出来的机会。”
“我们能给他们这个机会。”白牧歌点头，“但必须谨慎行事。”
于是，白牧歌提出，在西境设立一座“秩序之塔”的试点，由风雪城提供指导，由西境百姓自行管理。这个提议在西境议会中引发了激烈争论，最终，在年轻贵族与部分开明旧贵族的支持下，试点计划得以通过。
试点选址在西境的边境小镇??青石镇。这里曾是西境最贫困的地区之一，百姓长期受旧贵族的剥削。风雪城的使者团迅速进驻，开始协助当地百姓建立议事会、设立公共救济所、开放历史档案，甚至帮助他们重建被毁的学堂。
短短一个月，青石镇的变化令人震惊。百姓们开始自发组织巡逻队，维护镇内的秩序；孩子们重新走进学堂，学习真正有用的知识；甚至连曾经的旧贵族，也开始主动参与议事会，尝试适应新的治理方式。
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