体、促升级、拓市场！ 四管齐下！”
与会人员围绕这个核心，展开了热烈讨论。
人社局局长提出：“当务之急是防止大规模裁员。建议立即启动失业保险稳岗返还政策，对不裁员、少裁员的企业给予资金支持。同时，加强职业技能培训，利用生产淡季提升员工技能，为企业转型升级储备人才。”
税务局局长表示：“可以研究对困难企业实行阶段性税费减免、延期缴纳，特别是针对小微企业和服务业。”
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金融办主任建议：“迅速组织银企对接会，鼓励金融机构对暂时遇到困难但有市场、有前景的企业不断贷、不抽贷、不压贷，并给予优惠利率。是否可以设立市级中小微企业纾困基金？”
商务局局长着眼长远：“要大力支持企业开拓国内市场，举办线上线下展销会。同时，鼓励企业深耕‘一带一路’沿线国家市场，实现出口市场多元化。”
张伟副市长强调产业升级：“纾困资金和政策的导向要明确，优先支持那些有技术改造意愿、有研发投入、致力于品牌建设的企业。要把这次危机作为淘汰落后产能、优化产业结构的契机。”
刘玉凤常务副市长则关注社会政策托底：“要密切监测就业市场动态，对确实失业的人员，要确保失业保险待遇按时足额发放，提供免费的再就业培训和职业介绍。坚决守住民生底线。”
经过充分讨论，一套针对性强、长短结合的综合施策方案初步形成。
第三幕：快速响应 政策护航
紧急会议结束后，秦风团队展现了高效的执行力。当天下午，市政府官网和各大媒体平台就发布了《江泉市关于积极应对外部环境变化 助力企业纾困解难的若干政策措施》的征求意见稿，向社会公开征求意见，彰显了透明和急迫感。
仅仅三天后，经过完善和法定程序，《措施》正式颁布实施，被称为“江泉纾困十条”。其核心内容包括：
加大稳岗支持： 对符合条件的企业，返还上年度实际缴纳失业保险费的50%-100%。
减轻税费负担： 对受疫情影响严重的行业小微企业，免征一定期限的增值税；对其他困难企业，延期缴纳所得税、社保费。
强化金融扶持： 设立**亿元中小微企业纾困周转资金池，鼓励金融机构提供“订单贷”、“信用贷”等创新产品。
刺激市场需求： 发放一定规模的“消费券”，定向支持本地餐饮、零售、文旅等行业；政府优先采购本地优质产品。
支持转型升级： 对企业技术改造、研发投入、出口转内销等项目给予最高30%的补贴。
优化营商环境： 深化“放管服”改革，全面推行“不见面”审批，降低企业制度性交易成本。
政策出台后，秦风带领刘玉凤、张伟等市领导，马不停蹄地走访重点企业，召开企业家座谈会，现场解读政策，听取反馈。
在东方纺织集团，秦风对李明远董事长说：“李董，政策有了，关键要用好。政府帮你们缓解眼前困难，但长远发展，还要靠你们自己转型。比如，能不能利用这段时间，研发一些高附加值的功能性面料？或者打造自己的品牌，开拓国内市场？”
李明远备受鼓舞：“秦市长，您放心！有了政府的支持，我们就有底气了！我们已经在规划生产线智能化改造，也在尝试做跨境电商。一定咬牙挺过去，谋求新发展！”
第四幕：化危为机 布局未来
政策的及时雨，稳住了市场主体的预期，缓解了企业的燃眉之急。但秦风的眼光看得更远。他意识到，这场外部冲击，虽然带来阵痛，但也为江泉加速产业结构调整、布局未来产业提供了难得的“时间窗口”和“倒逼动力”。
在一次经济工作专题会议上，他对各部门负责人说：“我们不能只满足于当‘救火队长’。要利用外部压力，顺势而为，推动一场深刻的产业变革。”
他提出新的战略方向：
一是强力推动“数字经济”与实体经济深度融合。 “支持企业利用云计算、大数据、工业互联网改造生产流程、优化供应链、开拓线上市场。这次疫情和外部冲击，凸显了数字化转型的极端重要性。”
二是加快培育壮大战略性新兴产业。 “瞄准新能源、新材料、生物医药、人
