作的军人政府要单独建一个机构集中供养，每月按时发放抚恤金，甚至可以招募一些无业人员来照顾这些军人。如此一来，既能增加就业，也能让军人得到妥善照顾，两全其美。
其他的细节问题我就不一一再说了，你和李渝再继续斟酌一下，争取要考虑到方方面面。”
罗大山记下了李宏的建议，严肃说道：“行，回头我再找李主任商量。不过司令，关于我们新收复的失地，你有什么计划安排？”
李宏一本正经地说：“上面已经任命我为晋察绥绥靖公署主任，这些地区自然归我们管。
包头地区资源丰富，临近黄河，是发展工业的大好位置。我已经决定在包头建立一个新的工业发展基地，并要在此发展屯垦。
至于其他地区，我会马上着手重建新政府，恢复社会正常秩序。在这段空档期，先由军队实行临时军管。”
罗大山眉头紧锁，说：“司令，如此繁重的工作，我一个人恐怕忙不过来，你看是不是将继贤调回来帮我？”
李宏摇摇头，拒绝道：“老罗，继贤他在包头同样也是一大堆事情要做，分身乏术。
另外，这两次战役下来，我军伤亡士兵不少。我已经决定在绥远地区大规模招兵，初步定员为五万人，这件事，我已决定让继贤负责。
上面已经将我军扩编为第 28 集团军，下辖三个军，这项工作我会亲自负责。此外，晋察绥绥靖公署和晋察绥行营的组建也迫在眉睫，我身上的担子同样不小，也没有办法抽身帮助你。”
罗大山无奈地叹了口气，苦涩道：“唉，接下来的一段日子，我们是有的忙了。”
