觉到现行州府制度存在诸多弊端，尤其是治安管理方面，州府与县衙职责不清，导致治安维护效率低下。为解决这一问题，他决心改革州府制度，创设治安司，使其与当地县衙职责明确分开。
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觉到现行州府制度存在诸多弊端，尤其是治安管理方面，州府与县衙职责不清，导致治安维护效率低下。为解决这一问题，他决心改革州府制度，创设治安司，使其与当地县衙职责明确分开。
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