候，大秦帝国赋税日益减少，如何能够维持帝国的运转，又如何能够维持大秦锐士的开销。
在这之前，扶摇曾经花费了大量的时间，在咸阳宫中的守藏室，翻阅了大量的典籍。
对于大秦帝国当下的情况，进行了深刻的了解！
当下的大秦，已经到了不变就要埋下亡国之种，变了就要出现动乱，减弱大秦锐士战力的地步。
压下心头杂念，扶摇断然，道：“军爵将是表明士卒将校身份、区分等级的唯一标志。”
“是大秦皇帝赐予士卒将校的地位和荣誉。”
到这里，扶摇顿了一下，朝着始皇帝，道：
“在非战时期，军中爵位升迁以士卒将校的职务、资历、贡献、才能等综合因素作为评定和晋升军爵的标准。”
“战争期间，以战功作为评判标准！”
“父皇，这只是儿臣心中一些粗浅想法！”
“具体如何施为，还需要父皇以及上将军，太尉详细谋划，深入军中，多听听大秦锐士的意见！”
在扶摇看来，始皇帝与李斯等人，意图盘整下。
这意味着，接下来的数年，大秦必然会进入一个大毁灭，大创造的时期。
一些旧的制度将会毁灭，一些新的制度将会绽放光芒。
既然如此，就将一切翻覆地的改变，都放在这个阶段。
大秦帝国新立，不管是老秦人，还是山东诸地的新秦人，对于变革的接受能力远比下进入治世之后更强。
归根到底，就是当下的下黔，因为经历了战争年代，对于朝廷的期望值不高，同时忍耐性更高。
