元祐三年六月甲申（初九）。
集英殿的偏殿中，赵煦看向摆在殿中的沙盘。
这是京东路的沙盘。
京东诸州，尽在其上。
山川河流，州县城池，星罗密布。
在沙盘前，站着一位穿着绯袍的文官。
此人约莫四十来岁，身形健硕，有着一张国字脸，嘴唇略厚，皮肤稍黑，一看就知道是长期在外奔波的。
不似那些坐衙的文官，一个个不是大腹便便的胖子，就是手无缚鸡之力的文弱书生。
像此人这般一看就是干练、果决且能干实事的文官，在如今的大宋官场，不是没有，但数量很少。
高级文官就更少了！
这大宋朝就是这样的。
与士大夫共治天下的国策下，固然统战了士绅，使王朝得以稳定。
但也让几乎所有官僚的弊病，暴露无遗。
其中最严重的弊病就是近亲繁殖，衙内堵路。
大把大把的衙内，靠着恩荫，占了大量关键位子，堵住了寒门士子的上升通道。
每年吏部那边改官的选人，十个人里有起码五个是衙内二代关系户。
就算是剩下的那五个人里，也有的是靠着巴结、逢迎甚至给衙内们当狗才混上来的。
就这，都还是庆历新政和熙宁变法后的结果。
赵煦想到这里，就在心中暗道：“仁庙的仁，还真是……仁呢！”
“以至于哪怕到了现在，士大夫依然无不怀念！”
讲老实话，若有可能，其实赵煦也不愿对官僚集团动刀子。
维持着过去的架子，你好我好大家好，其实也不错。
了不起，再苦一苦百姓，骂名吕相公、蔡相公、章相公们来担！
反正，赵官家是清清白白，爱民如子，听到州郡百姓受灾，都吃不下饭的。
毕竟，他是住在宫里面的。
州郡的百姓，吃糠咽菜也好，易子而食也罢。
他都看不到，也共情不了。
奈何，每当赵煦想躺平的时候，就会想起，他在现代的史书上，看到的靖康耻——百万汴京百姓，被人如牲畜一样，用绳子串着往北方驱赶；帝姬妃嫔，被人轮番凌辱，黄河两岸哭嚎遍野，白骨露于野！
更会想起，在史书上他和他的父祖的陵寝被金兵挖开。
棺椁被金兵打开，尸骨被丢的到处都是，被野狗叼着到处跑的那些文字。
于是，念头再无法通达，也再躺平摆烂不得。
只能硬着头皮，壮着胆子，小心翼翼的开始一点点的改革。
带着这些想法，赵煦振作起来。
“杨卿……”他站起来，走到那沙盘前，说道：“卿的意思，朕知道了……”
“凿郓州西至临清运河，以通御河……”
赵煦的手在沙盘上轻点着。
这是一个
