，大小事务都出自他们之手！
几千年来，村正保正便是老百姓眼中顶天一般的大人物，至于什么知县县令，大部分的人一辈子都难以见上一面。
一村之人，他们活动的范围可能不超过他们的村头，从出生到死的那一刻。
而
古代的村子，小的甚至三五户人就是一个小村子。。
而一万多人的村委会，这可是能比肩部分的小县城了。。
可想而知，这一帮保正的能量能有多大！
梁川就是要给这些保正权力，他们最熟悉自己的村子，村民居民之间的矛盾他们也是最清楚，问题让他们来解决最合适不过。
民间有太多的问题最后只能用活稀泥的办法来解决，法律在坊间，不如人情来得好使。
要拔高这些保正的地位，就是要让他们的人情运用自如，老百姓的素质不够高，用法律来约束他们有点操之过急，以人情世故村规民俗来管人，在这个时代，会比法律更加管用！
为什么这年代，三五个衙役还有几个老头子坐在高堂之上就能管一个县境，老百姓的认知不高，社会的矛盾也没有那么多，人们除了吃饭睡觉就是下地干活，大家相安无事，完全不是书上电视里那么多奇冤血仇。
如果真有事，各打五十大板，事也能处理一半，难道这些读书人还编排不过几个白丁，那不是白瞎了？..
老百姓的事，最是好管。
不过也不能完全依赖人治，梁川早就想过了，这个社会，还是要有一点威严，法还是必须的，但是现在他没有办法面面俱到，只能一步一步地完善。
凤里街道现在有五纵三横，五条竖着的大路，还有三条横向的街道，几百栋民宅座落在此，里面的居民多是梁家军的成员，他们大部分是与梁川南征北战的兄弟，还有他们的亲属，总人数在一万出头。
这个街道也是整个凤山的核地地带。
梁川有意将这里作为试点。
他想看看这帮人自己管自己，能管出个什么样的成效出来！
梁川把任务安排下去的时候，凤里街道的人自己召开了一个大会，仿佛是梁家军的临时会议，中层的小队长有一大半参与了这个会，他们自己商量了半天，把杨霸先给推了出来。
因为梁川事前也说了，军中有职务的人，不参与保正的选举。
梁川不允许梁家军的人再插手邻里的各种纠纷，这帮大老粗手中有武器，一但他们乱来，场面很容易就失控，所以要避让小乱变大乱，只能让这些武夫远离纠纷。
杨霸先的当选梁川并不意外。
他的妹妹嫁给何保正的女儿之的，与梁家的关系更是紧密了几分，从此也是死死地绑上了梁家这条船。..
而且更让大家有目共睹的是，他在澎湖这些年的付出！
杨霸先不是真正意义上的梁家军人。
他不是军人，出身市井的他，原来是一个黑白通吃的社会大哥，多年的社会阅历，让他比普通多有一个心眼，也有更多的手段。
虽然不是梁家军的人，但是他算是最早跟着梁川的那一批人。
从清源到澎湖，再到如今的凤山，一路走来，杨霸先用他的手段与能力，把清源港口澎湖岛上治理得井井有条。
杨霸先的治与苏渭吴用的治可不一用，他这个治多少带着一点暴力与冲动，一言不合就是抄家伙的那种，不过他很少与梁家军正面冲突，
