马，少吗？
当然不少。
但对于当今汉室，以及绝大多数时期的华夏封建王朝而言，却无疑是太少了。
北方，几近一万三千里的长城防线，自有汉以来，都维持着不下于二十万人的基础卫戍力量。
——就这二十万人，还只是最最基本的，隔十里五里，才能有个三五十人的小分队，但凡要削减人数，就要出防线漏洞的！
还有南方，岭南百越虎视眈眈，尤其赵佗贼心不死；
没个三五万兵马常驻五岭以北盯着，如今的长沙国，分分钟就会变成‘南越国长沙郡’。
除去南北两个方向，自然还有内部腹地。
为关中东门户的函谷关、北门户的萧关、南门户的武关——尤其是函谷关方向，需要足够数量的常驻卫戍部队；
作为都城的长安，需要起码两三万人的拱卫力量（曾经的南、北两军）。
此外，各地方郡县，也都需要基础的军事、治安武装，诸侯王们也需要卫队，甚至是军队。
最最要命的是：以上这些，都是按最低人数计算的，绝对不可或缺的、绝不可削减的硬性需求。
但即便如此，这兵力人数，也已经朝着大几十万去了。
真要是只养的起五十万军队，那汉家早就因为养不起军队，因为穷兵黩武而灭亡了。
更离谱的是：汉室三千万人口，满共就只养得起五十万军队，难道官员就不需要养了？
三千万人的农税，都拿去养军队，完全不需要发放官员俸禄了？
自然不可能。
别说拿出一部分农税，来供养官员了；
——自有汉以来，汉家的农税，几乎每年都是拿出大部分，即至少六成以上，用作发放官员俸禄之用。
真要这么算，三千万人口，起码要两千来万人的农税，要用于供养官员。
剩下一千万人口的农税，也同样用不到军队身上。
——修桥、补路、赈灾、济民；
说白了，治国之道，就是一种另类的理财之道。
这财理的明白，国家才能保持稳定。
理不明白，那就只能找崇祯皇帝取取经，聊聊心得体会了。
从以上这些数据，其实就不难发现：按照如今汉室的人口，哪怕农税全拿去养兵，也是绝对养不起大几十上百万兵马的。
而且朝堂中央，也不可能把财政收入都拿去养军队，而是要拿出一大部分，甚至是绝大部分，用于维持朝堂机构的运转。
此外，还有一个重点，是鲜少有人注意到的。
——如今汉室的三千万人口，不全是‘汉人’；
这其中，有将近一半的人口，是关东的燕人、赵人、齐人、楚人之类。
这些诸侯国民缴纳的农税、口赋，以及贡献的劳动，最终并不会让长安朝堂中央收益，而是会让当地的诸侯王收益。
诸侯国民的农税，并不作为长安丞相府的中央财政收入，而是作为各诸侯国相的诸侯国财政收入；
诸侯国民的口赋，也不会被纳入少府内帑，充实刘荣的天子金库，而是会纳入诸侯国的府库，成为诸侯王们的体己私房钱；
