事实上，过去的华夏政坛——至少过去的汉室，是有类似的缓冲机制的。
好比当年，晁错一纸《削藩策》，不单是吓出了关东宗亲诸侯一身冷汗，也同样在长安朝堂内外，引发了一场旷日持久的政治、舆论轰动。
但在那之前；
在晁错于朝议之上，正儿八经将《削藩策》摆上台面之前，这件事，晁错是分别于当时的储君刘启，以及天子——太宗皇帝刘恒私下通过气、商量过的。
和储君刘启，晁错商议的核心主要在于：《削藩策》该不该摆上台面，该在什么时候摆上台面；
同太宗皇帝，晁错则需要商议具体细节——削藩削藩，具体怎么削，从谁开始，以何为由等等。
后来，《削藩策》的头几个版本被太宗皇帝反复驳回，晁错也必定曾与当时，还只是储君的先帝老爷子商量：这咋整？
你爹不同意，这事儿是就此作罢，还是静待将来？
从后来，晁错仍旧于太宗皇帝驾崩、先帝老爷子即位后，再度将《削藩策》搬上朝议来看，太子启当年的答复，恐怕是：精益求精，静待将来。
世人皆知：晁错的《削藩策》再度出现在朝堂之上后，时任丞相申屠嘉与先帝之间，曾爆发过异常激烈的冲突。
但鲜少有人注意到，哪怕是申屠嘉——哪怕是就《削藩策》一事，固执的和先帝顶牛的申屠嘉，在君臣矛盾全面爆发前，其实也在私下见过先帝老爷子。
具体交谈内容也不外乎：申屠嘉劝先帝老爷子三思，先帝老爷子说朕都三百思了，这事儿非干不可。
申屠嘉见劝不动，就只能威胁道：如果陛下如此执拗，那臣只能在朝议之上，以丞相的身份拒绝行政令发布；
先帝老爷子旋即大怒：有本事你试试？
原历史时间线上的申屠嘉：试试就逝世……
这还只是极端情况。
绝大多数正常情况下，某一个臣子想要在朝议之上、在公卿百官见证下提出某个建议，其实都是要事先单独觐见天子，以得到天子允准——至少是默许的。
先私下见，说清楚自己打算做什么事儿；
等天子点了头，说一声‘回去写封奏折，明儿个朝议呈上来’，这事儿才会被摆上朝议。
只是这样的缓冲机制，显然并不那么稳定。
懂事儿的，自然是大都会事先面见天子，陈述利害，再根据天子的反应，来决定是否要做这件事。
但祖传倔牛如申屠嘉之流，哪怕私下见了天子，也很容易把君臣矛盾摆上台面，让朝局平白生出动荡。
后世有句话说得好：领导班子，无论如何都要团结；
不团结的话不要说，不团结的事不要做。
用刘荣的话来说，还要再加上一句：哪怕真的不团结，也绝不能把矛盾摆上台面。
——两位同志私底下坐下来，好声好气把矛盾解决掉，才是性价比最高、最有利于稳定的处理方式。
而未来的尚书台，干的就是这个事儿。
以后，朝臣百官在上奏请示某件事该不该做之前，无论是否事先请示过刘荣，刘荣都可以凭借情报网络：绣衣卫，以及参谋团：尚书台，预料到事态的大致发展走向。
还是拿当年，老丞相申屠嘉就《削藩策》，与先帝老爷子顶牛一事举例。
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