日用，军中消耗，再加上官员俸禄之类，一年到头，根本就剩不下多少。”
“所以，自孝惠皇帝时起——尤其是自先太宗孝文皇帝开始，汉少府，便累年囤积着各式杂粮，以备不时之需。”
“毕竟真到了粮价鼎沸，百姓民吃不起米、不得不忍饥挨饿的时候，再劣质、再难以下咽的粮，也总好过和邻里亲朋易子而食……”
听闻岑迈此言，刘荣自也若有所思的点了点头，也算是知道了少府内帑，为何会囤积有那么多宿麦。
——不止是宿麦；
自太祖高皇帝年间，那次波及整个关中，乃至整个汉室的大饥荒之后，只要是‘粮食’，只要能吃，少府就都囤！
粟，百姓要吃，军队要吃，官员俸禄要发，少府根本存不下多少。
索性便去囤各式杂粮，什么宿麦、稻米，又或是豆、糠——凡是和‘粮’挂钩的，都莽足了劲儿囤！
时至今日，少府内帑囤积的主粮：粟，哪怕是作为战略储备，总量也至多不超过千万石。
刘荣此番平抑粮价，少府也只能从中拿出一半，即五百万石，以作为平价粮对外出售；
剩下的一半，是无论如何都动不得的——哪怕关中真的饿死了人，也绝对动不得！
因为少府内帑的战略储备粮，优先考虑的边墙，尤其是北方边墙的安稳，是备作大军北上，抵御胡蛮匈奴所用。
甚至就连此番，作为平价粮卖出的五百万石，也只是少府暂时性‘挪用’；
秋收之后，少府要做的头等大事，就是把这五百万石粮食买回来，以补齐战略储备。
粟囤不下来，是因为粟的用处多、消耗量大，产量——汉家的总产量又没有多少富余，可供少府囤积。
宿麦在内的一应杂粮，就没有这样的问题了。
——作为天下人尽皆知的劣粮、粗粮，宿麦在百姓食谱中的顺位，仅仅略高于树皮！
任何地里长出来的、能吃的东西，顺位都比宿麦要高！
故而平日里，百姓为了不浪费土地、多赚点钱，而在农闲时节补种的宿麦，大都会被太仆和少府内帑买走。
太仆买走的宿麦，会被用作马匹饲料；
少府内帑买下的，则会被作为储备粮，以应对不可预见的天灾人祸。
对于百姓而言，宿麦每石十几钱的价格，不算多，但也聊胜于无。
毕竟是在农闲时节、在冬天往田里撒把种子，就能白白多出来的收入，甭管是多是少，有就是赚！
相比起粟，宿麦，是需要相对精细的照料、耕作，才能得到较高产量的物种；
故而，愿意在冬季农闲时节，在田间补种宿麦的农人，并不算很多。
即便补种，也基本没什么人愿意去精心照料，基本都是撒把种子，就坐等天降横财。
所以，少府内帑每年能收上来的宿麦，也就是几十万石。
——看似很多，却是关中民数百万户，外加关东、北境、汉中、巴蜀各地，数百近千万户、数千万口农人，总共才能贡献出这么几十万石；
平均算下来，人均也就是一斤多的产量。
相比起人均产量数十石，即上千斤（汉斤）的粟，宿麦的产量，显然十分契合其杂粮、劣粮的定位。
但正所谓：积水成渊。
