卷早就备好的竹简。
而后，便将丞相府拿出的方案徐徐道出。
“外戚大将军、故太子詹事窦婴，与平定吴楚之乱过程中，率关中朝堂主力据守荥阳-敖仓一线，监齐、赵之兵，为睢阳后盾。”
“故丞相与朝公百官共议：大将军窦婴，功勋卓著，可侯，三千户。”
“后得陛下矫正，以窦婴确保荥阳、敖仓不失，凡吴楚乱起至今，不曾有叛兵哪怕一人，现身于荥阳以西为由，加食邑为：五千户。”
“奉常有司查看堪舆，再三筛选，又奏请东宫太后得允，终拟：以齐琅琊郡魏其县，侯大将军窦婴。”
“改魏其县为魏其国，封大将军窦婴为魏其侯，食魏其五千一百七十户邑。”
将第一部分，也就是针对大将军窦婴的分封草案道出，丞相长吏便适时止住话头，给殿内百官公卿留了个白。
——丞相府拿出的，只是草案。
甚至即便是已经奏请过东宫太后，又根据天子启的指示修改更正过后，才拿出这个最终方案，也依旧是草案。
要想让这个草案成真，不单需要天子启颁下正式的分封诏，并由太后、丞相各自用印，还需要这份分封诏书，与朝议之上三读通过。
所谓三读，顾名思义，便是在朝议之上，由郎官大声宣读诏书内容三次；
过程中，无论有谁站出来反对，此事都将暂且搁置。
至于搁置到什么时候，就看天子急不急。
若急，那天子大概率会当场问反对者：为什么反对？
然后便是一场辩论，要么是天子说服反对者改变立场，再重新‘三读’，要么是天子被反对者说服，将这个方案无限期搁置。
若是不急，天子则会直接搁置此事，私下再接见反对者，交流、沟通一番，再酌情做出决定。
当然，也并非是所有的诏书，都需要走这‘三读’的流程——只有关乎宗庙、社稷的大事，如新法律的颁布、重大人事任命，以及侯爵、王爵的敕封等，才需要如此。
平日里针对个人的赏赐、惩治之类，自不在此列。
“今日才拿出了‘草拟’的方案，那距离三读，应该还有一段时日？”
刘荣这边刚想到这一点，御榻上的天子启便开口，印证了刘荣的猜测。
“汉十二年，太祖高皇帝与功侯百官斩白马而誓盟：非刘氏，不得王，非有功，不得侯。”
“——不如约，天下可群起而共攻之。”
便见御榻之上，天子启悠然到处一语，面色也随之带上了一抹感慨。
“及至吕太后年间，朝纲颠覆，诸吕外戚子侄各位王、侯，太祖高皇帝白马誓盟时的誓言，被诸吕乱贼践踏的不成样子。”
“——自代地入继大统之后，先帝也曾说过：太祖高皇帝白马誓盟，是为我汉家万世计，绝不可弃之、悖之。”
“故自先帝以降，我汉家，至今都不曾有过异姓而王者。”
“便是分封彻侯，也都是以分封诏书，于朝议之上三读三宣，得朝野共与，方得成行。”
这番话，天子启说的脸不红心不跳，好似半个假字儿都没有。
但刘荣终归是年轻了些，脸皮到底还没那么厚。
听皇帝老爹说‘自先帝以来，汉家始终在贯彻太祖皇帝白马
