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也就是说，
限制当下东方大国军舰研发再生产的困境，不是技术跟不上，也不是生产制造的规模和速度跟不上，而是人才的数 量和体制内的编制，跟不上了。
当然，这个人才的数量和编制，指的不是军工造船业的人才和编制。
而是军方和部队的。
是海军方面，没有更多的部队能接收军舰了。
这个情况，陈今朝其实前段时间，就已经听闻、收到过消息了。
早在陈今朝给小黑人送继任‘礼物’的时候，部队的工作报告，就已经打到他的办公桌前了。
当时，军部还针对这个问题，做过研究、讨论。
可是，尽管给出了暂时的解决方案，那时候还将老陆和空军的编制都尽可能地挤出来，留给海军。
可对于海军而言，都显得有些杯水车薪。
到了现在，问题不但没有缓解，反而有些更严重了。
严重到东方大国的各大造船厂，现在都不知道要不要继续研发制造新军舰了!
对，
海军人才和编制的不足，就会导致没有更多的部队能接收军舰。
而军舰不被接收，造船厂还是否继续‘下饺子’,就是个让人左右为难的大问题。
这就是缺人，缺编制这个困扰的底层逻辑和所导致的连锁反应。
而为何东方大国的海军部队会缺人，缺编制?
这其中的原因，就很复杂了。
一方面，是军舰‘下饺子’的速度太快了，海军士兵和人才的培养速度，有些跟不上。
要知道，一艘军舰，少则几百人，多则几千人，上万人上舰。
除去这些上舰战斗的士兵，为其提供后勤保障的、军工科研技术配套的服务人员，又还得几万人。
所以，一艘舰的装备成本，是很高的，也很大的。
如果换成航母，这就更高了。
不管是几千名士兵在上面服役的小航母，还是上万人吃喝拉撒的核动力大型航母，其实人们就想象成一艘航母，就 是一个世界五百强企业，在海面上飘着就行了。
真的，没什么区别。
时刻跟随航母项目的高级人才，最低级别也是研究生的军校生，最高级别的能到院士。
这不比所谓的世界五百强企业人才储备还要牛?
所以，一艘舰又一艘舰地接收，海军方面光是接收，就是承担很大压力的。
海军、空军所服役的士兵，和老陆部队可不同，需要的都是高素质的高级人才。
高级人才的培养，又都是需要时间，需要周期的。
哪怕近年来，全国各大海军院校、海事学院、航海学院，拼了命地扩张、扩大招生规模，不也得这一批又一批的人 学成毕业?
正因为如此，
军舰造的速度太快，海军就缺人、缺编制了。
缺到什么程度?
去年老陆部队义务兵转士官的名额，掐得非常死，几乎没给老陆留多少。
升上尉的一批人，全都暂停晋升了。
连空军的部分编制，都被挪去给海军了!
可就是这般调控，都还仍旧不够。
也正是因为这个原因，大国的洞七五、洞七六两栖登陆舰和新一代的航母研发建造计划，陈今朝都给它延期，或者 提出了更高的技术标准。
毕竟，总不能造出来，没有人去用吧?
除去这方面的原因，另一方面，其实也和军改有很大关系。
军改已经定调了，两百万人的现役部队，是不能扩充的。
而不能扩充的部队总数，也就从zc层面，带给海军限制。
从而让缺人、缺编制的问题，更加严重。
当然.盲目的扩张.本身也是不可取的。
所以，种种客观原因下，就有了当下这个缺人、缺编制的困境。
面对这个发展新阶段的大难题。
有人提出意见，说是以当下大国海军的规模和实力，可以暂缓下饺子’了。
可以在建造速度上放缓，用研发技术更先进、战斗力更强的军舰，来慢慢迭代现有的军舰，或是到时候再制造新型 军舰。
这样的意见，有一定的道理。
但显然，
