，如此休养生息数载，才能毕其功于一役收复大小琉球。”
夏皇：“那高爱卿有何良策？”
高隆：“臣有两策，一整训水师，东南倭寇之所以猖獗，是因为我大夏水师先天良莠不齐，前陈将祖宗积累下来的大部分造船工艺付之一炬，实乃我九州之罪人，我大夏理应当广招天下匠人，重铸无敌水师！”
夏皇：“钱何来？朕可是刚下令免徭役三年。”
高隆：“房地产之策，未必不能推行富饶之地！”
夏皇接着问道：“那地又从何来？”
高隆掷地有声：“各乡绅，各皇室宗亲，各勋贵，捐的！”
此言一出，朝堂之上一片哗然，如果是高隆提房地产，大伙儿说不定都能分一杯羹，毕竟京城房地产之火热，谁看了不迷糊？
可问题是，大夏的土地乃是掌握在士绅，贵族手中。
让他们出地，朝廷收钱，这不是攫他们的根吗？
严熠当即反驳道：“此举，必引得天下动荡！”
夏皇则若有深意地扫了一眼高隆，大夏开国之初，太祖对子孙，对功臣那都是相当大方的，可以说王侯遍地走，公伯多如狗。
若非历经三代帝王不遗余力地削藩收权，这大夏早已步了前陈的后路了。
古人并非傻，古人也不是看不到那王朝三百年的历史周期，可谁又会放弃眼前看到的利益，而去考虑所谓的社稷呢？
这就是摆在大夏历代先皇面前的难题，要天下稳定，还是改革。
但自古以来，自上下改革，远必自下而上改革更难。
毕竟对于世家来说，大夏亡了，他们还是世家，可自家的盘儿根基损了，下几代可就不一定还是世家大族了。
夏皇笑了笑：“高爱卿想法是好的，但还是太激进了，朕今日收到了一份很好的奏折，诸位也可以看一看。”
夏皇直接转移了话题，赵邯将一份誊抄过的奏折分给诸位臣工，众人定睛一看，却是微微一怔。
只因奏折内容很短，但却字字珠玑，甚至胆大包天！此人，不仅公然反对陛下免除徭役，还说差点儿引发大祸，但若是仅仅如此，那就是个直臣。
朝廷这样的人也是有不少的，但后面那法子，才是让他们真正刮目相看的。
“好一个以工代役，此举不仅可以使民，更能利民，可难就难在钱从何处而来？”
高隆又想把话题拉回去。
夏皇有些不喜，他知道高隆想要变革，但常言道，步子太大扯到蛋啊，夏皇之所以求长生，也是想着自己多活几年，能扫平诸多障碍，给后世子孙留下一个真正的盛世。
一旁的严熠笑了笑道：“此法，所需钱粮，在臣看来，用不到多少，如今两淮一带流民四起，朝廷本来就要拨款救济，何不让他们前去做工，既有钱拿，又能清理河道，还能助三皇子缓急赈灾压力。”
“如此，朝廷不用专门拨款修缮河道，我想这部分钱，可以直接从河道总督府的预算里出，这修河清淤，本就是利国利民的好事。”
“臣作为大夏官员，理当捐出一年俸禄，我想那些士绅，商人也会体谅朝廷难处，毕竟河道通畅了，商人
