飞机时，飞机的下面，还摆放了数百桶的航空燃油以及一些供战斗机使用的弹药。
这些东西的突然出现，让他想起了两年前的延安出现的那些大炮、坦克、高射机枪，以及数十架飞机。正是凭借这些飞机，延安才组建了自己的空军。难道是这些东西和之前的那些东西是一样的？那到底是谁如此的慷慨大方呢？
领导的心里，虽然对这种事情充满了好奇，但他是一个真正的无神论者，自然不会相信鬼神之类的传说，不过从这几次的情况来看，来者是友非敌，这就够了！多了二十多架飞机，那延安的空军也就初具规模了。
上面这些事情孙义成自然不知道，工作人员发现窑洞里物资的时候，他已经和部队前往安定镇的路上了。
安定镇其实就是安定县，属于民国政府的一个县，此时尚有国民党政府的县党部在此设有办公地点。整个的陕甘宁边区政府，特别是下面的县、区、乡，是存在有两套政权的。
一套是由边区政府委派的县长和政府工作人员，一套是由国民党政府委派的县长和政府官员。在绥德地区，国民党陕西省政府还委派了一个行政督察专员。
形成这种奇怪现象有它的历史原因。有些县，如绥德附近的米脂、吴堡、安定、清涧、延川、延长等县，原属陕北老革命根据地，三六年红军东征时，国民党趁机侵占。
国共合作抗日达成协议后，这些县都划归边区政府管辖，但是，国民党原先的县长和政府官员仍然把政权紧紧抓在手里。另外一些县，是西安事变前后红军从东北军、西北军手中接防，后由国民党政府正式划归边区的，红军驻防后陆续建立了政府机构，但国民党原先的县长和政府官员仍然存在。
双重政权的存在，对陕甘宁边区极其不利，既无法统一政令军令，也无法有效治理发展，还埋下了国共摩擦的隐患。开始，双方尚能相安无事，有事也能协商解决。
